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“特金會”的最關鍵看點

2018-06-12 05:09:34 作者:施君玉
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國際關系實踐中,恐怕沒有任何一場雙邊峰會如“特金會”這樣歷盡周折,也沒有任何一場首腦會晤像“特金會”這樣充滿懸念。這場跨世紀會晤能否成功,關鍵要看,朝將如何宣示半島無核化?而美將會如何相向而行,解決朝合理的安全關切?

這看似是兩個問題,實則是一個問題的兩個方面。無核化是朝核問題的癥結之所在,也是美朝關系的死結。而美方能否滿足朝方安全關切,則關系到朝方是否會真正“棄核”。換言之,沒有美方下一步相向行動,即便朝方宣布了所謂“棄核”時間表,也不過是一紙毫無保障的空文。

直到會晤最后時刻,美朝雙方在此關鍵問題上并無共識。朝方一如既往對會談諱莫如深,官方并無太多正式表態(tài),輿論也鮮有分析預測。坊間流傳的有關朝方“棄核”意愿及訴求,不是來自第三方的轉述,就是外界的希望和期待,朝方均未置可否。

對會晤結果,特朗普心里更沒底。從話不投機,會談可能在幾分鐘內破裂,隨時離場,到若進展順利,當天或第二天將再安排會晤,甚至計劃在遙遠的秋天邀金正恩訪海湖莊園等等,可能出現(xiàn)的結果有天壤之別,落差之大超乎想像。白宮高級官員及美智囊都為會晤成果捏一把汗,在會談最后一刻仍然懷疑這是朝方的“緩兵之計”,認為“特金會”舉行等于美承認了朝政權合法性及與美平起平坐的地位,是華府犯下的一大錯誤。更有安全專家認為特朗普準備不足,美對朝核能力和導彈水平掌握不足,對朝“棄核”標準難以把握到位。

朝方赴會是有備而來。在金正恩的公文包里,會有實現(xiàn)無核化政治宣示的文本,為與特朗普討價還價,也可能會準備朝“分階段”棄核的時間表,但這時間表一定會與美方“解決安全關切”的“同步走”聯(lián)系在一起的。而美方是否愿意“同步走”及如何“同步走”?則十分不明朗。特朗普日前明確表示,他對峰會不需要做太多準備,態(tài)度以及想把事情辦好的意愿更為重要。這說明在美方認定朝鮮全面、可核查、不可逆“棄核”前并無“分階段”解除制裁時間表。而其先前關于由中韓日等國對朝提供援助的表態(tài)則說明,美亦無“以行動對行動”對朝“棄核”提供經(jīng)濟補償?shù)挠媱?。更談不上以簽署和平協(xié)議、從半島撤軍、取消對韓日核保護傘等來滿足朝方“安全關切”的方案了。

美朝冷戰(zhàn)半個多世紀,現(xiàn)在兩國首腦能坐在一起談判,本身就是了不起的成就。解決朝核問題不可能一揮而就,“特金會”可能是“一系列嚴肅會談的開始”。期待峰會能在關鍵問題上傳出佳音,推動半島和平進程邁向新階段。

責任編輯:李孟展

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