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?隔海觀瀾 | 臺當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識” ECFA猶如空中樓閣

2023-08-28 04:03:05大公報(bào) 作者:朱穗怡
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  由于《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)早收清單早已于2020年到期,臺灣社會一直擔(dān)心大陸方面會中止相關(guān)稅收優(yōu)惠。如今三年過去了,商務(wù)部最近宣布對臺貿(mào)易壁壘調(diào)查最新進(jìn)展的同時(shí)并表示將依據(jù)有關(guān)規(guī)定研究中止或部分中止ECFA項(xiàng)下給予臺灣產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠。國臺辦則表示支持商務(wù)部相關(guān)舉措。這對臺灣業(yè)界來說,顯然是一個不利的消息。然而,造成這種局面的罪魁禍?zhǔn)渍敲襁M(jìn)黨當(dāng)局。當(dāng)年兩岸簽署ECFA早收清單是建立在“九二共識”的政治基礎(chǔ)上,但蔡英文上臺七年多以來,奉行“臺獨(dú)”黨綱,拒不承認(rèn)“九二共識”,單方面破壞兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ),使ECFA早收清單失去了存在的基礎(chǔ)。換言之,民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”,也意味著ECFA早收清單作廢了。

  2010年6月兩岸簽署ECFA,于2011年正式實(shí)施。簡單來說,ECFA是兩岸的“免稅協(xié)議”,即通過降低進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易障礙,減低產(chǎn)品的成本,增加企業(yè)的競爭力。根據(jù)當(dāng)時(shí)簽署的ECFA早收清單,在貨品貿(mào)易部分,臺灣對大陸開放包括輪胎、紡織品等267個類別,而大陸對臺灣開放工具機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等539個類別。這些類別分階段降稅,第三年降至零關(guān)稅。從降稅的類別數(shù)量來看,臺灣方面顯然獲益較多。而且大陸是臺灣第一出口市場,大陸降低臺灣貨物的進(jìn)口關(guān)稅,無疑大大減少臺灣業(yè)者的成本。在ECFA早收清單實(shí)施的13年里,臺灣出口到大陸的貨品獲得的關(guān)稅減免金額已超過96億美元,反觀大陸出口到臺灣的產(chǎn)品累積獲得關(guān)稅優(yōu)惠只有10.17億美元。

  臺灣方面在ECFA早收清單享受的關(guān)稅優(yōu)惠金額是大陸方面的九倍,獲益明顯高于大陸方面,但大陸方面本著“兩岸一家親”的理念,支持兩岸經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)時(shí)島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為“這是大陸對臺灣的讓利”。然而,2016年5月民進(jìn)黨蔡英文政府上臺后“倚美謀獨(dú)”、敵視大陸、制造矛盾、挑起對立,導(dǎo)致兩岸關(guān)系大幅倒退,臺海局勢持續(xù)升溫。兩岸政治互信盡失,ECFA早收清單簽署的基礎(chǔ)也不復(fù)存在了。大陸方面原本可于2021年ECFA早收清單到期之日宣布中止關(guān)稅優(yōu)惠,但遲至現(xiàn)在才表示將研究相關(guān)事宜,可謂仁至義盡。

  此外,根據(jù)大陸對臺貿(mào)易壁壘初步調(diào)查結(jié)果,臺灣地區(qū)對大陸采取貿(mào)易限制措施,不符合ECFA關(guān)于推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?;?、制度化及自由化的要求,違反ECFA有關(guān)“逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”條款。尤其民進(jìn)黨上臺后,不僅未采取切實(shí)舉措解除對大陸歧視性貿(mào)易限制,還不斷變本加厲,限制出口到臺灣的大陸貨物種類擴(kuò)增至2509項(xiàng)。

  如果沒有了ECFA的關(guān)稅優(yōu)惠,這意味著出口到大陸的臺灣貨物的成本將大大增加,競爭力隨之下降,將嚴(yán)重沖擊臺灣經(jīng)濟(jì)。這是民進(jìn)黨當(dāng)局謀“獨(dú)”、破壞兩岸關(guān)系造成的惡果。試想,大陸方面怎么可能容忍“臺獨(dú)”分子一邊賺人民幣,一邊用這些錢來買美國武器對抗大陸呢?

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