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?北京觀察 | 放活不能放亂 管住不是管死

2024-07-19 04:03:29大公報(bào) 作者:馬浩亮
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  對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō),“三中全會(huì)”是一個(gè)溫暖而光輝的字眼。十一屆三中全會(huì)打開(kāi)了改革開(kāi)放的大門(mén),十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角,二十屆三中全會(huì)則擘劃了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程。

  本次全會(huì)將構(gòu)建“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”列在顯著位置,將其作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,具有繼往開(kāi)來(lái)、舉旗定向的作用,將不斷發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推向更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型,是未來(lái)改革的重任。

  習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造,關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。”三中全會(huì)提出,必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,既“放得活”又“管得住”,這切中了經(jīng)濟(jì)改革的肯綮。

  改革開(kāi)放40多年來(lái),政府如何真正做到“有所為有所不為”,是核心命題。“放得活”,實(shí)際上就是要政府“有所不為”,不能動(dòng)輒肆意伸出“看得見(jiàn)的手”,將市場(chǎng)當(dāng)成提線木偶,套上枷鎖。“管得住”則要求政府必須“有所為”,堅(jiān)決扛起政府在加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化和守護(hù)營(yíng)商環(huán)境、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面的責(zé)任。而所謂“一放就亂,一管就死”的怪圈,說(shuō)到底,就是沒(méi)有處理好“放得活”與“管得住”的關(guān)系。

  此次三中全會(huì)將該問(wèn)題列入公報(bào),釋放了創(chuàng)新改善監(jiān)管的鮮明信號(hào)。“放得活”,要放出市場(chǎng)效率、企業(yè)活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。政府的調(diào)控行為,在法治軌道上運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕以“一刀切”式的簡(jiǎn)單粗暴。建立法治化的容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制,激發(fā)并保護(hù)市場(chǎng)與企業(yè)的干勁、創(chuàng)造力、主動(dòng)性,確保各類(lèi)生產(chǎn)要素更加便利的流動(dòng),在法治框架下給予市場(chǎng)主體清晰明確的預(yù)期。這種預(yù)期本身,就是寶貴的生產(chǎn)力。

  但“放得活”絕非是放任不管,任由市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)、無(wú)序擴(kuò)張、跑馬圈地、風(fēng)險(xiǎn)堆疊。所以,必須要“管得住”,就是要管出公平,管出有序,一面以“紅燈”防范和化解“灰犀牛”與“黑天鵝”,守住安全底線;一面以“綠燈”幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),開(kāi)辟新賽道、新藍(lán)海。以放管結(jié)合,暢通社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性大循環(huán)。

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