中國(guó)首任氣候變化事務(wù)特使解振華日前卸任，由曾經(jīng)擔(dān)任中國(guó)副外長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)的資深外交官劉振民接替。

　　去年四季度，解振華頻密參加了多項(xiàng)重要外交活動(dòng)，與美國(guó)氣候問(wèn)題特使克里達(dá)成“陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明”，為中美關(guān)系回暖注入了正能量；其后又率隊(duì)出席了第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，為自己的職業(yè)生涯畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。

　　近些年來(lái)，越來(lái)越像解振華這樣的中國(guó)“特使”，出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上。中國(guó)政府中東問(wèn)題特使翟雋參與調(diào)停巴以沖突，歐亞事務(wù)特別代表李輝斡旋俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，太平洋島國(guó)事務(wù)特使錢(qián)波出席太平洋島國(guó)論壇對(duì)話(huà)會(huì)宣介對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，非洲之角事務(wù)特使薛冰訪問(wèn)埃塞俄比亞提格雷州，亞洲事務(wù)特使鄧錫軍為協(xié)調(diào)緬北和平進(jìn)程多方奔走。

　　與常駐某一國(guó)家或某一國(guó)際組織的大使相比，這些特使（特別代表）的特點(diǎn)是“既專(zhuān)又博”。

　　他們專(zhuān)職負(fù)責(zé)某項(xiàng)特別工作，但其需要協(xié)調(diào)的范圍又極其廣泛，需要與眾多利益相關(guān)方，包括區(qū)域周邊國(guó)家、有關(guān)國(guó)際組織、主要大國(guó)等打交道。而常駐大使則主要負(fù)責(zé)中國(guó)與駐在國(guó)之間的雙邊關(guān)系。

　　2002年設(shè)立的中東問(wèn)題特使，是中國(guó)政府任命最早的特使，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)解決巴以問(wèn)題。這與后來(lái)陸續(xù)設(shè)立的阿富汗事務(wù)特使、敘利亞問(wèn)題特使、朝鮮半島事務(wù)特別代表、達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表、非洲之角事務(wù)特使，都是聚焦存在嚴(yán)重沖突或?qū)χ诺木謩?shì)緊張地區(qū)。

　　除此之外，還有三類(lèi)特使。有的負(fù)責(zé)某一區(qū)域，如拉美事務(wù)特別代表、歐亞事務(wù)特別代表、太平洋島國(guó)事務(wù)特使；有的負(fù)責(zé)全球治理重要問(wèn)題，如氣候變化事務(wù)特使、人權(quán)事務(wù)特別代表；有的處理重要多邊外交平臺(tái)事務(wù)，如二十國(guó)集團(tuán)事務(wù)特使、金磚國(guó)家事務(wù)特使。

　　這些中國(guó)特使，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定、安全發(fā)展或解決全球治理困境難題為使命，直觀說(shuō)明國(guó)際性事務(wù)已離不開(kāi)中國(guó)的參與。

　　“特使外交”也成為中國(guó)全方位整體“大外交”的重要組成部分，是大國(guó)地位、大國(guó)責(zé)任、大國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)的體現(xiàn)，對(duì)于中國(guó)參與國(guó)際秩序調(diào)整與重塑，發(fā)揮著不可或缺的作用。