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?北京觀察 | 金融會(huì)議升格 新體制總動(dòng)員

2023-11-01 04:03:34大公報(bào) 作者:馬浩亮
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  自1997年以來(lái)的第六次金融工作會(huì)議召開,這也是首次“中央金融工作會(huì)議”。與前五次的“全國(guó)金融工作會(huì)議”相比,兩字之差,卻傳遞出重要信號(hào)。內(nèi)地很多會(huì)議都冠以“全國(guó)”,既包括綜合性會(huì)議,也包括各部委的年度會(huì)議或是專題會(huì)議。而冠以“中央”字樣的,則一定是最高領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)銜牽頭,其重視程度和權(quán)威力度都得到提升。例如,2015年,已經(jīng)舉行了二十次的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,升格為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,旋即組建了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。所以,今次金融工作會(huì)議改為“中”字頭,直觀彰示高層對(duì)于金融工作的重視,也是加強(qiáng)中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。

  歷次金融會(huì)議,都是改革發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。如1997年首次會(huì)議決定設(shè)立人民銀行大區(qū)分行制度、設(shè)立四大資產(chǎn)管理公司處置不良貸款;2002年決定組建銀監(jiān)會(huì),保監(jiān)會(huì)升格正部級(jí),推動(dòng)國(guó)有銀行股份制改革及上市;2017年會(huì)議推動(dòng)成立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)合并等。

  與前五次在會(huì)后啟動(dòng)改革不同,今次金融工作會(huì)議具有“改革前置”的鮮明特點(diǎn)。借由黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,金融領(lǐng)導(dǎo)體制自3月份迄今完成了重大改革,包括組建了前所未有的高層議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中央金融委員會(huì),設(shè)立中央金融工作委員會(huì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨建,銀保監(jiān)會(huì)改組為國(guó)家金融監(jiān)管總局,證監(jiān)會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。目前,相關(guān)職能劃撥、隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸、人事調(diào)整均已就位。因而此次金融會(huì)議就成為集中精力部署新體制之下防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議明確提出要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”,為下一步金融改革清晰“劃重點(diǎn)”。

  當(dāng)前,內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織,經(jīng)濟(jì)承壓嚴(yán)峻,金融防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)更嚴(yán)峻,而支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命也更重大。防風(fēng)險(xiǎn)的根本是為了促發(fā)展。維護(hù)金融秩序,既要嚴(yán)打亂作為和“偽創(chuàng)新”,也要嚴(yán)辦以“防風(fēng)險(xiǎn)”為借口的懶政和不作為。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的管道,配套的政策工具箱和調(diào)控組合拳陸續(xù)有來(lái)。

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