時(shí)隔四年，北京香山論壇再度以線下方式舉行，參會(huì)代表數(shù)量和層級(jí)均創(chuàng)歷史新高。這反映出，在地區(qū)沖突頻仍、地緣博弈烈度持續(xù)加壓的當(dāng)下，各國(guó)對(duì)安全和平這一公共產(chǎn)品的需求愈加提升，加強(qiáng)安全治理領(lǐng)域交流對(duì)話的意愿更為強(qiáng)烈。

　　本屆論壇設(shè)立了4個(gè)全體會(huì)議議題，“大國(guó)責(zé)任與全球安全合作”被置于首位。8個(gè)平行分組會(huì)議則涵蓋了“中東安全新架構(gòu)”“歐洲和平重構(gòu)”“海上軍事危機(jī)預(yù)防與管控”等議題，緊扣當(dāng)前國(guó)際熱點(diǎn)及重大關(guān)切，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性與長(zhǎng)遠(yuǎn)前瞻意義。

　　備受關(guān)注的是，美國(guó)此次也派員與會(huì)。在中美軍事交流隔絕多時(shí)之后，這一動(dòng)作被賦予諸多象征意義。與三十多個(gè)國(guó)家派出國(guó)防部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)等高官相比，美方代表層級(jí)要低得多。五角大樓派出“助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦中國(guó)事務(wù)主任”卡萊斯參加。6月份，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀參加了新加坡香格里拉峰會(huì)，兩個(gè)“香會(huì)”的不同安排顯而易見(jiàn)。

　　卡萊斯的職級(jí)也低于上屆香山論壇美方代表“助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦”施燦德（本屆以專家學(xué)者身份與會(huì)）。不過(guò)，更早之前，美方多是派駐華武官就地赴香山。因此，今次專門(mén)從本國(guó)派代表，規(guī)格可謂不高不低、不冷不熱，經(jīng)過(guò)了精細(xì)的拿捏。一方面適度釋放友善信號(hào)，另一方面又留有余地。

　　但無(wú)論如何，這是中美軍事交流融冰的重要一步。中國(guó)外長(zhǎng)王毅訪美時(shí)明確表示要“重返峇里島”“面向舊金山”，這為中美關(guān)系列出新的議程表。前者重在承前，激活存量，恢復(fù)對(duì)話；后者重在其后，創(chuàng)新增量，深入對(duì)話、全面對(duì)話，也將是近期中美一系列互動(dòng)的對(duì)標(biāo)基準(zhǔn)。正如前駐美大使崔天凱在香山論壇上所言，中美會(huì)晤若能實(shí)現(xiàn)，將起到重要戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。

　　軍事是雙邊關(guān)系最敏感的前沿地帶，關(guān)乎最深層次戰(zhàn)略利益。本月24日，美國(guó)空軍B-52轟炸機(jī)與中國(guó)殲-11戰(zhàn)機(jī)，在南海以不足3米的近距離擦身而過(guò)。

　　戰(zhàn)略層面增信釋疑任重道遠(yuǎn)，戰(zhàn)術(shù)層面加強(qiáng)軍事危機(jī)管控、防止擦槍走火則已十分迫切。從這個(gè)意義上說(shuō)，香山是“面向舊金山”的一個(gè)關(guān)鍵窗口。