國(guó)家發(fā)改委新設(shè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，是國(guó)務(wù)院各部委第一個(gè)以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”為名的專設(shè)機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)中央力撐民企的政策措施更聚焦、更精準(zhǔn)發(fā)力。此前，國(guó)務(wù)院部委中涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要機(jī)構(gòu)是工信部中小企業(yè)局。中小企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“互為主體”，即中小企業(yè)里九成是民營(yíng)企業(yè)，而民營(yíng)企業(yè)里九成屬中小企業(yè)。不過(guò)，工信部是以工業(yè)、通信業(yè)為主的行業(yè)管理部門，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及方方面面。

　　國(guó)家發(fā)改委是職能最廣泛的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，有“小國(guó)務(wù)院”之稱，基本投資、重大基建、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策等，都由其主管。今年機(jī)構(gòu)改革新組建的國(guó)家數(shù)據(jù)局，也由發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)。

　　在7月底八部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》28條之中，分工由發(fā)改委參與的多達(dá)15條。其中6條由發(fā)改委牽頭，涉及的都是亟待解決的重大舉措，如鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目清單、基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金發(fā)行、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和“綠燈”投資、工程建設(shè)招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等。

　　因此，將專門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，設(shè)在發(fā)改委，便于整合資源，理順機(jī)制，激活要素。能夠最高效地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)作用，及時(shí)推動(dòng)政策出臺(tái)與督促落實(shí)，呵護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一“中國(guó)式現(xiàn)代化生力軍”健康有序發(fā)展。

　　2019年，青島市在大城市中首創(chuàng)專設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，規(guī)格與市發(fā)改委、財(cái)政局、工信局等單位平級(jí)。而后，重慶的市轄區(qū)，山西一些市、縣，也探索組建了類似機(jī)構(gòu)。此次國(guó)家層面，并沒(méi)有采取單設(shè)獨(dú)立部門的辦法，而是發(fā)改委內(nèi)設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，屬于“小馬拉大車”模式。發(fā)改委作為財(cái)經(jīng)部委龍頭領(lǐng)銜推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局則具體承辦相關(guān)事宜，發(fā)揮“杠桿作用”，以精干機(jī)構(gòu)撬動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略。

　　發(fā)改委的業(yè)務(wù)司局中，此前只有負(fù)責(zé)綜合調(diào)控的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局稱為“局”，其余投資司、外資司、財(cái)政金融司、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司均以“司”命名。相較于司，局的權(quán)限更大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局冠以“局”之名，亦凸顯了決策層對(duì)此項(xiàng)工作的重視。