今年兩會，除了國家機構人事?lián)Q屆，機構改革也是重要看點。二十屆二中全會審議通過《黨和國家機構改革方案》，并強調：新一輪機構改革將“統(tǒng)籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協(xié)機構，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點領域機構改革”，這為改革“敲黑板”“劃重點”。

　　黨和國家機構是支撐施政運行的組織載體，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。機構改革自身是全面深化改革的重要組成部分，更是推進總體改革的重要保障和牽引。

　　自十八大以來，機構改革逐步形成了“集中大改”與“小步微調”相結合的新思路。一方面，在2013年和2018年兩次進行大規(guī)模的集中改革。尤其是2018年，首次統(tǒng)籌進行黨和國家機構的系統(tǒng)性重塑，涉及政法、審計、財稅、應急管理、金融監(jiān)管、農業(yè)農村、教育、廣電、僑務、民族宗教等許多領域，構建起更為科學高效的領導體制。另一方面，根據工作需要，因時制宜，開展某一領域的專門改革，及時修補工作短板，加強力量配置。2021年至今，就陸續(xù)有國家鄉(xiāng)村振興局、國家反壟斷局、國家疾病預防控制局、國家消防救援局等多個副部級機構等陸續(xù)掛牌。這與全面脫貧、世紀疫情等重大課題，以及市場監(jiān)管、公共安全等經濟民生熱點息息相關。

　　實際上，去年二十大報告已經蘊含機構改革的路線圖。報告全文50多處論述“改革”，27處涉及“機制”。譬如：完善高效權威的國家安全領導體制，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，深化金融體制改革，深化人才發(fā)展體制改革，深化行政綜合執(zhí)法體制改革，深化司法體制綜合配套改革，深化文化體制改革等。體制改革，就必須有相關機構改革來承載。

　　從二次全會來看，新一輪機構改革基本延續(xù)2018年思路，即統(tǒng)籌黨政、統(tǒng)籌央地、重點突破“三結合”，完善治理體系、提高治理效能，為新安全格局、新發(fā)展格局保駕護航。根據職責不同，此次兩會，將對國務院部委局辦以及全國人大、全國政協(xié)機構設置，作出優(yōu)化調整，而黨中央部門的聯(lián)動改革后續(xù)將一并跟進。