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?北京觀察 | 新年外交開“菲”常新局

2023-01-06 04:25:46大公報 作者:馬浩亮
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  菲律賓總統(tǒng)馬科斯的訪華,為新年的中國外交新局開了一個好頭。對于中國來說,這是新年首位來訪的外國元首;對于馬科斯來說,這是他就職后首次訪問東盟外的國家。兩個首次疊加,顯示了中菲關(guān)系在新形勢下的非常之處。

  5日發(fā)布的中菲聯(lián)合聲明,貫穿了歷史、現(xiàn)實與未來,極具縱深與廣度。既回溯了凝聚馬科斯家族與中國深厚淵源的中菲關(guān)系發(fā)展歷程,充分增進互信與共識,又正視直面存在的問題,并對未來作出了一系列擘劃。

  其中,令人印象深刻的是南海問題。聲明中,涉海內(nèi)容的分量之重、范圍之廣,在整個外交史上都屬罕見的,足見兩國高層對此問題的高度重視與深刻體察。聲明28條之中,有多達6條專門談及南海問題,包括南海航行、飛越自由、海警、海上油氣、海洋環(huán)境、沿海城市等等,涉及外交、經(jīng)濟、國防、法律、警務(wù)、生態(tài)、民間往來等諸多領(lǐng)域。其他有關(guān)國防、“一帶一路”的部分,其實亦與海洋密不可分。

  南海問題堪稱是影響中菲關(guān)系穩(wěn)定的最敏感因素,以往也曾經(jīng)數(shù)次造成雙邊關(guān)系緊張。而美國作為域外力量,千方百計利用菲律賓國內(nèi)某些反華勢力作為馬前卒,在南海問題上挑撥離間,借此來牽制圍堵中國。美軍的航母、兩棲攻擊艦、瀕海戰(zhàn)斗艦、潛艇、電子偵察機、反潛巡邏機等,更是頻頻出沒南海,興風(fēng)作浪。

  南海問題事關(guān)中國核心利益。而維護南海權(quán)益,需要全方位的組合拳。一方面,航母、核潛艇、兩棲攻擊艦、隱形戰(zhàn)機、重型轟炸機、遠程運輸機、水陸兩棲飛機、醫(yī)療救護船在南海戰(zhàn)略巡航、執(zhí)勤、演習(xí),震懾宵小;另一方面,尤其需要外交發(fā)力。

  此次中菲高層外交就是這方面的又一進展。兩國強調(diào)南海爭議不是雙邊關(guān)系的全部,同意妥善管控分歧,通過和平方式解決一切爭端。而在去年10月,越共中央總書記阮富仲成為二十大后首位訪華的外國政要,也是阮富仲自疫情發(fā)生以來的首次出訪,同樣是兩個首次疊加。越方承諾,不容許任何國家在越南建立軍事基地,不讓海上問題影響兩國總體關(guān)系發(fā)展。

  可以說,周邊外交取得的一系列成果,兼顧原則立場與務(wù)實彈性,求同存異,為維護南海和平穩(wěn)定凝結(jié)公約數(shù)及正能量,為后疫情時代中國擴大開放提供了堅實支撐。

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