今年政府工作報(bào)告中的不少政策，體現(xiàn)了精細(xì)化和顆粒度。比如：對(duì)于能耗目標(biāo)，將放在“十四五”期間整體統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，以避免短期內(nèi)運(yùn)動(dòng)式減排，動(dòng)輒拉閘限電，影響企業(yè)生產(chǎn)和居民生活；為完善三孩政策，則首次將三歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)稅附加扣除范圍。

　　近期出臺(tái)的多項(xiàng)惠民惠企舉措，同樣具有“烹小鮮”般的審慎細(xì)致。3月1日，歇業(yè)制度首次施行。因受自然災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件影響的市場(chǎng)主體，可以歇業(yè)備案，休養(yǎng)生息，以待重整旗鼓，將企業(yè)維護(hù)成本降到最低。以往遇到困難時(shí)，企業(yè)要么咬牙苦撐，要么只能破產(chǎn)清算。而日后想東山再起，則又要重新申請(qǐng)執(zhí)照。歇業(yè)制度允許企業(yè)幾乎零成本“休眠”存續(xù)，渡過(guò)困難期，緩沖了中小企業(yè)的焦慮。

　　銀保監(jiān)會(huì)等出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，著意聚焦城鎮(zhèn)化過(guò)程中的“新市民”群體在住房、社保、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的特殊需求，加強(qiáng)政策傾斜，促進(jìn)服務(wù)均等化和便利性，如推動(dòng)向小微企業(yè)“首貸戶”放貸，支持新市民創(chuàng)業(yè)。

　　隨著大量經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，以及利益格局的日益多元化復(fù)雜化，監(jiān)管和政策調(diào)整往往具有一定的滯后性。比如，三孩家庭與一孩家庭，新市民與長(zhǎng)期定居人口，在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面都存在差異化需求。如果僅按戶籍、收入水平等硬性指標(biāo)簡(jiǎn)單劃線，就容易誤傷合理剛需，影響人才流動(dòng)與城市有序生長(zhǎng)。因公共性突發(fā)事件與因自身經(jīng)營(yíng)不善而陷入困境的企業(yè)，在后續(xù)成長(zhǎng)性及發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，也都存在很大區(qū)別。

　　因此，監(jiān)管與調(diào)控如果硬性粗放，往往導(dǎo)致“一管就死”，必須要分類施策，細(xì)心呵護(hù)，讓政策紅利如毛細(xì)血管精準(zhǔn)觸達(dá)。如果措施猛火過(guò)旺，或如鍋鏟般反復(fù)折騰，只會(huì)將菜炒糊了炒爛了，不僅浪費(fèi)資源，還要餓肚子。唯有拿出繡花功夫、“烹小鮮”的耐心，保障要素暢通流動(dòng)，資源高效合理配置，兜底民生和社會(huì)公平，才能真正穩(wěn)中求進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決糾治任性用權(quán)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴”，“防止政策執(zhí)行‘一刀切’、層層加碼”，切中要義。