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?北京觀察 | 嚴(yán)打“圍獵者” 織密反腐網(wǎng)

2021-09-09 04:27:34大公報(bào) 作者:馬浩亮
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  中央紀(jì)委等六部門近期聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》,這是強(qiáng)化高壓反腐、進(jìn)一步加大震懾與懲處力度的又一重要舉措。實(shí)際上,早在2017年中共十九大報(bào)告就明確指出,堅(jiān)持受賄行賄一起查。今年初,中紀(jì)委五次全會(huì)提出探索推行行賄人“黑名單”制度。此次出臺(tái)《意見(jiàn)》,標(biāo)志著相關(guān)政策的最終落地。

  一個(gè)巴掌拍不響,蒼蠅不叮無(wú)縫蛋。行賄與受賄是構(gòu)成腐敗圈、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈的一體兩面。以往反腐,更多側(cè)重對(duì)受賄罪的懲辦,這在無(wú)形當(dāng)中助長(zhǎng)了行賄者的僥幸心理,弱化了敬畏意識(shí)。堅(jiān)持受賄行賄一起查,實(shí)際上是將反腐的關(guān)口進(jìn)一步前移,加強(qiáng)源頭治理,切斷腐敗污染源。

  《意見(jiàn)》劃定了更高壓的紅線。在法律層面,《刑法》中明確了行賄罪。此次,六部門《意見(jiàn)》從黨紀(jì)、法律、政治、經(jīng)濟(jì)等更大范圍加壓,織密監(jiān)督網(wǎng),實(shí)現(xiàn)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋。值得關(guān)注的是,中央統(tǒng)戰(zhàn)部也位列六部門之一。其實(shí)這不難理解。近些年來(lái)的腐敗大案,呈現(xiàn)出政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的突出特點(diǎn),往往有民營(yíng)企業(yè)與黨政干部權(quán)錢交易,行賄受賄,通同分肥。

  六部門中,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委進(jìn)行反腐調(diào)查和黨紀(jì)處分;中組部負(fù)責(zé)干部監(jiān)管考核;中央政法委、最高法、最高檢注重法律層面打擊犯罪。而中央統(tǒng)戰(zhàn)部作為開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的單位,參與對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒,對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系,不可或缺。這也意味著,行賄人除了接受法律制裁,在政治安排、經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)等方面將面臨更多限制。

  除了劃紅線,《意見(jiàn)》也“劃重點(diǎn)”,提高打擊的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。特別是加強(qiáng)對(duì)組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄,維護(hù)社會(huì)公平正義和政治清明。同時(shí)還要與時(shí)俱進(jìn),打擊以書(shū)畫(huà)、股權(quán)等為載體的“雅賄”等變種行賄。

  另外不容忽視的是,《意見(jiàn)》在嚴(yán)打行賄受賄的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯,保護(hù)市場(chǎng)主體活力。應(yīng)嚴(yán)格遵循中央《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,將行賄犯罪行為與企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格區(qū)分,將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低,不能讓簡(jiǎn)單粗暴的“一封了之”重演。這對(duì)于維護(hù)民營(yíng)企業(yè)信心、推進(jìn)共同富裕異常重要。

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