“十四五”元年的政府工作報(bào)告，“監(jiān)管”成為了高頻詞。報(bào)告中有許多首次納入的新提法，如首提“有效監(jiān)管”，作為簡(jiǎn)政放權(quán)的必要保障；首次增寫“金融科技監(jiān)管”，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行；首次寫入“完善常態(tài)化退市機(jī)制”，加強(qiáng)退市監(jiān)管。

　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情衝擊率先恢復(fù)增長(zhǎng)，體現(xiàn)出了巨大的韌性與活力，各類新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。但必須看到，創(chuàng)新洪流之中，泥沙俱下，魚龍混雜，滋生亂象，潛藏隱患?；蚴桥鴦?chuàng)新馬甲“割韭菜”，或是資本肆意“燒錢”“圈地”製造流量搶佔(zhàn)壟斷地位，或是平臺(tái)利用技術(shù)手段“屏蔽”排擠同行，或是大數(shù)據(jù)“殺熟”侵害消費(fèi)者權(quán)益。

　　這些急功近利、投機(jī)取巧之舉，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)，阻滯了行業(yè)健康發(fā)展。長(zhǎng)租公寓爆雷、共享單車墳場(chǎng)、P2P跑路、社區(qū)團(tuán)購野蠻生長(zhǎng)，都為全社會(huì)上了一堂代價(jià)昂貴的“公開課”。這當(dāng)中，也存在監(jiān)管能力與監(jiān)管體制相對(duì)滯后的問題。從去年四季度開始，監(jiān)管部門頻頻發(fā)力。就在兩會(huì)召開前夕，3月3日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局祭出牛年第一大罰單，美團(tuán)優(yōu)選等五家社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)被罰款650萬人民幣。

　　而今次政府工作報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)“監(jiān)管”，釋放了政府維護(hù)良性市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度與堅(jiān)定立場(chǎng)。許多政策舉措亦與實(shí)踐息息相關(guān)。去年，監(jiān)管層叫停了“史上最大IPO”螞蟻金服的上市。而此次政府工作報(bào)告將“金融科技”納入金融監(jiān)管範(fàn)疇，明確了金融科技中的金融屬性，就是為了防範(fàn)借科技創(chuàng)新之名，打擦邊球，鉆監(jiān)管漏洞，獲取套利空間，消除風(fēng)險(xiǎn)。

　　報(bào)告首次提出的“幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，亦與監(jiān)管有關(guān)。緩解住房難，既要增加數(shù)量供給，也要提供維權(quán)保障。去年蛋殼公寓爆雷，對(duì)長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)造成重大震蕩，新市民、青年人等租房主體成為最大的受害者。這對(duì)未來的行業(yè)監(jiān)管提出了更高要求。

　　隨著簡(jiǎn)政放權(quán)改革的推進(jìn)，市場(chǎng)主體前端準(zhǔn)入門檻日漸降低，事中、事后有效監(jiān)管的“防浪堤”作用更為凸顯，以監(jiān)管來督促企業(yè)提升公司治理，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。

　　很重要的一點(diǎn)的是，應(yīng)借由互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)的賦能，打破地方與部門利益割據(jù)，織密協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，切實(shí)用監(jiān)管為創(chuàng)新護(hù)航、糾偏。