進(jìn)入下半年，“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，以及“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力”，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略調(diào)整和著力方向。

高層政策口徑的細(xì)微變化，可直觀凸顯出調(diào)整的緊迫性。4月17日中央政治局會(huì)議總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、部署二季度工作時(shí)提到：“保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。”而7月30日政治局會(huì)議總結(jié)上半年、研究下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，這一任務(wù)已經(jīng)變?yōu)椋?ldquo;提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。”

更突出的差別是，7月21日，中央召開企業(yè)家座談會(huì)，首次提出：“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”僅僅時(shí)隔幾天，30日的政治局會(huì)議，基調(diào)已變換為“加快形成……”

從“保持”到“提高”，是任務(wù)的升級(jí);從“逐步”到“加快”，宏調(diào)節(jié)奏的變化一目了然。近期全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)郝明金也率隊(duì)到上海等地考察調(diào)研“提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”，而且強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作是“受中共中央委讬”。

當(dāng)前，新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局成持續(xù)震蕩，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制從貿(mào)易摩擦蔓延至多領(lǐng)域打壓，“卡脖子”愈演愈烈。正是在此種大背景下，中國(guó)開始主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，將立足點(diǎn)更多地放在國(guó)內(nèi)，借此維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全和總體利益。

中國(guó)擁有全世界最完備的工業(yè)體系，然而尖端產(chǎn)業(yè)技術(shù)和高端供應(yīng)鏈被卡在西方發(fā)達(dá)國(guó)家手中，成為最突出的軟肋與短板。譬如，受美國(guó)禁令影響，下月開始臺(tái)積電將不再為華為代工，部分高端芯片將成為絕版。另一方面，因應(yīng)防控疫情，將生物醫(yī)藥、核心科技、精密制造等優(yōu)先布局國(guó)內(nèi)，加成為各國(guó)普遍取向。綜合內(nèi)外因素，“加快”內(nèi)循環(huán)與“提高”產(chǎn)業(yè)鏈，是中國(guó)應(yīng)對(duì)寒冬的當(dāng)務(wù)之急。

需要注意的是，“內(nèi)循環(huán)”是對(duì)經(jīng)濟(jì)策略的彈性調(diào)整，絕不等同于閉關(guān)鎖國(guó)。官方也強(qiáng)調(diào)要“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。同時(shí)“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力”，亦非閉門造車，但須警醒外在風(fēng)險(xiǎn)。