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貿(mào)戰(zhàn)倒逼改革 中國釋放誠意

2019-01-07 03:18:29大公報 作者:馬浩亮
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中美貿(mào)易交鋒在新年伊始即展開,副部級磋商7日在京舉行。這是落實去年12月阿根廷習特會安排的重要一步。去年12月29日,兩國領導人通電話,就貿(mào)易問題交換意見。1月1日,又就建交40周年互致賀信。在中國改革開放、中美建交走過40年風雨歷程的關鍵節(jié)點,貿(mào)易談判不僅關乎中美現(xiàn)實利益,更關乎長遠走向。

習特會一個多月以來,中國在眾多領域作出彈性讓步,釋放改革開放紅利,為中美磋商營造良性氛圍。同時也可看出貿(mào)易戰(zhàn)危中有機,倒逼中國法治環(huán)境和市場競爭體制進步,以及經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構升級轉(zhuǎn)型。

北京先是宣布從1月1日起暫停對美國汽車額外加征關稅,實際上等於將關稅從40%恢復至15%。繼而兩大糧食央企中儲糧、中糧分批採購了270萬噸美國大豆。儘管這一規(guī)模尚遠不足以消化因貿(mào)戰(zhàn)滯銷而積壓於美國糧倉中的巨量庫存,但為緩釋“豆爭”注入積極能量。

除了降低關稅和擴大進口,對於美國在習特會期間提出的一些“結構性問題”,中國也打出一套組合拳。強制技術轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權保護,是中美摩擦兩大焦點。過去一個月,中國在立法、行政、司法各領域多管齊下,織密監(jiān)管保護網(wǎng),為外企和各類市場主體營造公平競爭環(huán)境,亦是積極回應美方關切。

立法方面,去年12月下旬第一次提請全國人大常委會審議的《外商投資法》草案提出:“不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術。”同期提請人大二審的《民法典.侵權責任編》草案則明確侵犯知識產(chǎn)權懲罰性賠償。行政領域,國家發(fā)改委、人民銀行等部門簽署聯(lián)合備忘錄,對知識產(chǎn)權失信主體在資金申請、政府採購等方面加大懲戒。司法系統(tǒng),最高人民法院成立知識產(chǎn)權法庭,并由最高法副院長羅東川兼任庭長,羅東川同時還是中紀委委員。

但也必須看到,貿(mào)戰(zhàn)前景仍障礙重重。美方挑起貿(mào)戰(zhàn),不會滿足於戰(zhàn)術層面斤斤計較,而要在戰(zhàn)略層面對過去幾十年的國際分工體系、利益格局、遊戲規(guī)則重塑,鞏固美國主導權。具體行動上也相當嚴密,從中興到華為,下手穩(wěn)準狠。

對中國來說,一方面要展示足夠充分清晰的方向和預期,另一方面要加強法律法規(guī)和政策措施有效落地,以穩(wěn)定民企、外資以及整體市場信心,鞏固貿(mào)戰(zhàn)“大后方”。同時,警惕美國在貿(mào)戰(zhàn)外開闢新戰(zhàn)場,將中國拖入新的泥淖,避免戰(zhàn)線拉得過長。

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