今年機(jī)構(gòu)改革中，原分散於國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國(guó)地震局、水利部、國(guó)土資源部、國(guó)家林業(yè)局以及公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)的應(yīng)急救援力量統(tǒng)一整合，組建應(yīng)急管理部。根據(jù)部署，公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)從10月10日起停止使用武警制服及標(biāo)識(shí)。這是兩支部隊(duì)退出現(xiàn)役、成建制劃歸應(yīng)急管理部的重要一步。

 

按照應(yīng)急管理部的“三定方案”，將分別以原公安部消防局、武警森林指揮部為基礎(chǔ)，組建成立消防救援局、森林消防局。原來的公安部消防局、武警森林指揮部都是軍事化建制，均為正軍級(jí)單位，主官系少將警銜。改革之后，將轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家公職人員。消防戰(zhàn)士、武警森林戰(zhàn)士的身份將轉(zhuǎn)變?yōu)橄绬T，作為國(guó)家應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，不再是現(xiàn)役士兵。

 

適應(yīng)改革的新情況，國(guó)務(wù)院近日成立國(guó)家森林草原防滅火指揮部。應(yīng)急管理部消防救援局負(fù)責(zé)人瓊色、森林消防局負(fù)責(zé)人徐平都是該指揮部成員。瓊色此前一直在消防系統(tǒng)工作，歷任西藏、浙江兩地公安消防總隊(duì)政委、公安部消防局副政委、副局長(zhǎng)；徐平則歷任武警北京市總隊(duì)警衛(wèi)一師師長(zhǎng)、北京市總隊(duì)副司令員、武警森林指揮部司令員。兩人均為武警少將。

 

中央批準(zhǔn)的應(yīng)急管理部“三定方案”顯示，該部設(shè)應(yīng)急指揮中心、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)司、火災(zāi)防治管理司、防汛抗旱司、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援司、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司、救災(zāi)和物資保障司、國(guó)際合作和救援司等20多個(gè)司局，統(tǒng)籌了涉及應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、重大事故的隊(duì)伍和職能，是不折不扣的超級(jí)部門。

 

尤其值得注意的是，應(yīng)急管理部還將設(shè)立政治部，負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。部領(lǐng)導(dǎo)中將配備副部級(jí)的政治部主任1人。目前，只有少數(shù)管轄有紀(jì)律部隊(duì)或準(zhǔn)紀(jì)律部隊(duì)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，才設(shè)有政治部，如最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署等。應(yīng)急管理部設(shè)政治部，亦凸顯了其紀(jì)律部門的屬性。

 

此外，海南省應(yīng)急管理廳已正式組建成立，是全國(guó)各省的第一家。未來各省將陸續(xù)設(shè)立，與應(yīng)急管理部對(duì)應(yīng)，組成覆蓋全國(guó)的應(yīng)急救援新體系。