在近日的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別改組為中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、中央全面深化改革委員會(huì)。從職能上說(shuō)，財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)決策，深改委統(tǒng)籌包括經(jīng)濟(jì)體制改革在內(nèi)的全面改革，這是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向最為重要的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，而且這兩個(gè)“超級(jí)委員會(huì)”，均由最高領(lǐng)導(dǎo)人掌舵，確保了權(quán)威性。

過(guò)往一星期內(nèi)，兩大委員會(huì)相繼重磅開(kāi)局，直面熱點(diǎn)難點(diǎn)。3月28日，深改委第一次會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)了20份重要文件。4月2日，財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議研究打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。兩次開(kāi)局會(huì)議，不約而同將金融列為了重點(diǎn)。

深改委會(huì)議的重頭戲就是金融“三把火”，即審議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的方案》、《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》三份文件，釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的強(qiáng)烈信號(hào)。

譬如，《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》將加強(qiáng)實(shí)業(yè)與金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隔離，防范風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)跨業(yè)態(tài)傳遞。其監(jiān)管重點(diǎn)就將指向民營(yíng)金控，特別是一度“興風(fēng)作浪”的“大鱷”。新任央行行長(zhǎng)易綱日前痛批，“少數(shù)野蠻生長(zhǎng)的金融控股集團(tuán)存在著較大風(fēng)險(xiǎn)，抽逃資本、循環(huán)注資、虛假注資，以及通過(guò)不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等問(wèn)題比較突出，帶來(lái)跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)的傳染風(fēng)險(xiǎn)。”

近年來(lái)，各類(lèi)新型金融案件層出不窮，且大多是跨地區(qū)甚至跨國(guó)作案，給司法實(shí)踐帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。就在深改委第一次會(huì)議的同一天，上海市第一中級(jí)法院開(kāi)庭審理了安邦董事長(zhǎng)吳小暉案，檢方指控其超出批覆規(guī)模募集資金7238.67億元人民幣。此次決定設(shè)立專(zhuān)門(mén)的上海金融法院，將加大對(duì)金融犯罪的打擊，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和法治環(huán)境，其目的也是“防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”。

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)合併為中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，同時(shí)將二者原有的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃立法權(quán)劃規(guī)中國(guó)人民銀行。也就是說(shuō)，新的銀保監(jiān)會(huì)專(zhuān)司監(jiān)管，即所謂“監(jiān)管姓監(jiān)”。全領(lǐng)域則由新任副總理劉鶴領(lǐng)銜的國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)籌。劉鶴同時(shí)也是中央財(cái)經(jīng)委辦公室主任和中央深改委委員，這保障了金融決策和執(zhí)行監(jiān)管的銜接。