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?社評(píng)/以新思維、新方法加快社區(qū)重建

2024-08-10 05:01:17大公報(bào)
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  市建局啟動(dòng)馬頭圍道/落山道發(fā)展項(xiàng)目,該項(xiàng)目與毗鄰的靠背壟道公務(wù)員樓宇重建項(xiàng)目合并,預(yù)計(jì)2033/34年度完成。市建局在連續(xù)兩年錄得虧損之下繼續(xù)推出重建項(xiàng)目,體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但也因此凸顯社區(qū)重建的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題——資金不足加上重建程序漫長(zhǎng),導(dǎo)致重建速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上樓宇老化的速度。香港需要進(jìn)一步解放思想,以新思維、新方法、新模式解決這一老問(wèn)題。

  歲月荏苒,風(fēng)雨侵蝕,香港樓宇老化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。社區(qū)重建不僅可以建造更多房屋,為更多無(wú)殼蝸牛提供安居之所,更會(huì)帶來(lái)質(zhì)的改變,包括美化市容、重整交通路線、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套等,因此重建計(jì)劃受到歡迎。但市區(qū)重建說(shuō)易行難,一來(lái)收地程序繁雜,重建經(jīng)年累月;二來(lái)私人發(fā)展商只會(huì)對(duì)有利可圖的大型社區(qū)重建項(xiàng)目有興趣,至于俗稱“牙簽樓”的單棟樓宇重建或小規(guī)模社區(qū)重建,因?yàn)槔麧?rùn)有限甚至無(wú)利可圖,只能由市建局來(lái)接手,而市建局受到“財(cái)政自給”等束縛,難以展開(kāi)大量重建。

  就以今次展開(kāi)的重建項(xiàng)目為例,與2020年公布的公務(wù)員建屋合作社樓宇重建試點(diǎn)項(xiàng)目屬于同一個(gè)發(fā)展計(jì)劃,但因?yàn)閮烧呤盏氐瘸绦虿煌?,因此市建局分兩批進(jìn)行,今次的重建只涉及180個(gè)住戶、20間地舖,合共2120平方米,屬于小項(xiàng)目。至于公務(wù)員項(xiàng)目,因程序較多,尚未能啟動(dòng)重建。根據(jù)規(guī)劃,有關(guān)項(xiàng)目需要約十年時(shí)間完成,實(shí)際上有可能耗時(shí)更久。

  在社區(qū)重建曠時(shí)廢日之際,香港樓宇老化速度卻快得令人難以置信。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,過(guò)去十年間,私人重建項(xiàng)目和市建局重建項(xiàng)目合共只有1650個(gè),而同一期間,香港50年或以上的樓宇由4500幢增至9600幢,加上全港約3100幢“三無(wú)大廈”,接近13000幢,以目前的重建速度,真不知要拖到何年何月。而根據(jù)《香港2030+:跨越2030年的規(guī)劃遠(yuǎn)景與策略》,預(yù)計(jì)到了2046年,香港樓齡達(dá)70年的住宅單位為326000個(gè),為2015年的300倍。

  社區(qū)重建速度趕不上大廈老化的速度,這成為城市中滴答作響的不定時(shí)炸彈,嚴(yán)重威脅居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。加快社區(qū)重建早已是社會(huì)共識(shí),而加快重建速度不能墨守成規(guī),而是需要進(jìn)一步解放思想,使用新思維、新方法、新模式來(lái)解決老問(wèn)題。

  具體說(shuō)來(lái),主要有三方面。一是降低強(qiáng)拍的門檻,立法會(huì)上月通過(guò)有關(guān)條例草案,針對(duì)長(zhǎng)沙灣、深水埗、馬頭圍、土瓜灣、旺角、灣仔等七類指定地區(qū)的實(shí)際情況,作出不同安排;二是考慮在財(cái)政撥款中成立專項(xiàng)資金,專門用來(lái)支持社區(qū)重建,市建局一旦解決了囊中羞澀的問(wèn)題,就可以放開(kāi)手腳,大干快上;三是社區(qū)重建涉及住戶安置。收樓程序之所以慢,主要還是安置問(wèn)題。特區(qū)政府可考慮設(shè)立專門的土地儲(chǔ)備,用來(lái)為受影響居民提供安居之所。對(duì)住戶來(lái)說(shuō),沒(méi)有了后顧之憂,自然更愿意配合重建計(jì)劃。

  中共二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)民族偉大復(fù)興,進(jìn)一步全面深化改革,推出300多項(xiàng)改革措施。對(duì)香港來(lái)說(shuō),貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神,不僅要抓住內(nèi)地新一輪深化改革帶來(lái)的機(jī)遇,更要緊扣改革這個(gè)關(guān)鍵詞,銳意改革,主動(dòng)作為。

  事實(shí)上,小到社區(qū)重建,大到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,為國(guó)家建立高水平對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)香港智慧和力量,不改革是行不通的。行政長(zhǎng)官李家超昨日主持三中全會(huì)研習(xí)會(huì),強(qiáng)調(diào)特區(qū)政府要以深化改革為己任,這為解決香港痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題注入了動(dòng)力。

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