香港特區(qū)政府《公務(wù)員守則》更新版近日正式頒布生效，訂明公務(wù)員須恪守維護(hù)憲制秩序及國家安全等12項(xiàng)基本信念，并強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“政治中立”必須以效忠國家和香港特區(qū)為前提。新版守則與時(shí)俱進(jìn)，為公務(wù)員團(tuán)隊(duì)訂立了一套清晰的共同信念和操守準(zhǔn)則，為所有公務(wù)員在日常工作、決策和行為提供了重要指南，這是落實(shí)“愛國者治港”原則的應(yīng)有之義。

　　香港邁向“由治及興”的新階段，一方面社會(huì)各界對(duì)公務(wù)員的期待和要求越來越高，另一方面《維護(hù)國家安全條例》已經(jīng)生效，公務(wù)員守則有必要作出調(diào)整，使之更有系統(tǒng)、更清晰地闡述對(duì)公務(wù)員的要求。在公務(wù)員必須恪守的12項(xiàng)基本信念和操守準(zhǔn)則中，以“維護(hù)憲制秩序及國家安全”居首，這也是天經(jīng)地義的。香港實(shí)行“一國兩制”，“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)。公務(wù)員必須是愛國者，而愛國者必然真誠維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，尊重和維護(hù)國家的根本制度和特區(qū)的憲制秩序，擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)，盡忠職守，對(duì)特區(qū)政府負(fù)責(zé)。

　　另一方面，行政長官是特區(qū)首長，亦是特區(qū)政府的首長，公務(wù)員對(duì)香港特區(qū)負(fù)責(zé)，代表著他們必須服務(wù)和支持香港特區(qū)及香港特區(qū)的首長。正如公務(wù)員事務(wù)局局長楊何蓓茵指出，公務(wù)員在工作時(shí)，“一定要將國家安全放在很高的位置，國家安全是其工作的一部分”。若然行政長官有特別行政指令，公務(wù)員須全面配合和支持，向負(fù)責(zé)維護(hù)國家安全工作的任何部門、機(jī)關(guān)及其人員，及時(shí)提供一切合理的便利、配合、支持和保障。

　　公務(wù)員必須保持政治中立，但政治中立是以效忠國家和香港特區(qū)為前提。部分人將“不支持政府，亦不支持反對(duì)政府的人和組織”視為“政治中立”，這完全是誤解。公務(wù)員有支持政府政策的責(zé)任，在公眾面前維護(hù)政府的一致性。公務(wù)員不論本身的政治信念為何，履行公職時(shí)不得受本身的政治聯(lián)系或政治信念所影響，不能因?yàn)樽约旱恼姸x擇地拒絕、拖延或消極地執(zhí)行其個(gè)人未必認(rèn)同的政府政策。任何情況下，公務(wù)員都不可直接或間接組織或參與阻礙特區(qū)政府施政的活動(dòng)。

　　然而，這并不代表公務(wù)員不能對(duì)特區(qū)政府施政發(fā)表意見，相反，特區(qū)政府鼓勵(lì)公務(wù)員在政策醞釀、檢討時(shí)，積極建言獻(xiàn)策，將心底最好的想法拿出來，可在內(nèi)部討論、咨詢時(shí)表達(dá)，亦可通過公務(wù)員團(tuán)體等途徑發(fā)表意見，讓政策出臺(tái)時(shí)更加科學(xué)、完善，效率更高，更好地為公眾服務(wù)。不過，當(dāng)政策出臺(tái)后，就不應(yīng)以公務(wù)員身份批評(píng)政府的政策。如果以個(gè)人身份在社交平臺(tái)發(fā)表意見，或者參加公眾活動(dòng)，需要避免被人聯(lián)系上其公務(wù)員身份，令人誤會(huì)是政府的立場(chǎng)。越是高級(jí)公務(wù)員，越是要警惕。

　　其實(shí)，公務(wù)員必須效忠自己的國家，放諸四海而皆準(zhǔn)。這并非香港獨(dú)有，也不是新加諸公務(wù)員的要求，而是應(yīng)有之義。新版公務(wù)員守則厘清了過去一些人的錯(cuò)誤理解，回歸了“政治中立”的初衷，為公務(wù)員更好履職盡責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　新版公務(wù)員守則經(jīng)過了充分咨詢，得到廣大公務(wù)員及公務(wù)員團(tuán)體的支持，這再一次證明香港公務(wù)員整體上愛國愛港、奉公守法、盡忠職守。隨著新版守則頒布生效，特區(qū)政府有必要加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)和推廣，務(wù)使政府所有雇員，包括公務(wù)員和按照非公務(wù)員聘用條款聘用的雇員，均能自覺地遵守守則。18萬公務(wù)員有了這方面的共識(shí)，這對(duì)特區(qū)政府著力提升管治水平、盡早實(shí)現(xiàn)良政善治將大有裨益。