垃圾收費(fèi)先行先試計(jì)劃推行近兩個(gè)月，昨日結(jié)束，特區(qū)政府將于下周一向立法會(huì)提交試行計(jì)劃報(bào)告。從先行先試期間反映出來的各種實(shí)際問題來看，香港并未具備如期全面落實(shí)垃圾收費(fèi)政策的主客觀條件。特區(qū)政府本著實(shí)事求是的原則，在收集大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上檢討垃圾收費(fèi)政策并思考未來方向，這本身就是良政善治的體現(xiàn)。

　　垃圾收費(fèi)政策成功與否，既視乎有沒有足夠的回收配套，亦視乎市民是否主動(dòng)配合。香港4月1日開始先行先試，實(shí)際結(jié)果未如人意。就硬件而言，香港現(xiàn)有的垃圾回收設(shè)備嚴(yán)重不足。以廚余為例，占城市固體廢物三成，是最大宗的城市垃圾，但全港現(xiàn)時(shí)安裝的智能廚余機(jī)只有數(shù)百個(gè)，只能覆蓋全港少數(shù)的屋苑。而在設(shè)有廚余機(jī)的屋苑中，分布也極不平均，有的距離家居遙遠(yuǎn)，需步行20分鐘或以上，十分不方便，更有“擾民”之謂。

　　更何況，香港現(xiàn)時(shí)處理廚余的六大中心只能處理全港十分之一的廚余，另外九成廚余送往堆填區(qū)。這意味著即使香港有能力回收全部的廚余，但在處理能力不足之下，這些回收工作不過是勞民傷財(cái)而已。

　　市民配合政策的意愿不足，更是一言難盡。參與先行先試的14個(gè)試點(diǎn)中，在使用指定垃圾袋方面頗為參差，商場使用率約七成，公營房屋及私人住宅的使用率平均是兩成至五成多不等，“三無”大廈的使用率低至兩成。現(xiàn)時(shí)的指定袋是免費(fèi)提供，使用率尚且如此之低，將來收費(fèi)時(shí)，令人擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)大量非法棄置垃圾的情況。事實(shí)上，清潔公司普遍反映，因?yàn)橐褂弥付ùb垃圾，清潔工人的工作量大增一半至一倍；食肆方面指出，處理廚余有困難，成本上升，員工有怨氣。一些屋苑管理公司亦反映，新政策下處理垃圾需要新增人手，最終羊毛出在羊身上，管理費(fèi)或要增加三成。

　　絕大多數(shù)人支持環(huán)保，而垃圾收費(fèi)的出發(fā)點(diǎn)也是好的，希望通過收費(fèi)移風(fēng)易俗，從源頭減少垃圾量，并培養(yǎng)市民的垃圾分類理念。然而，理想是一回事，現(xiàn)實(shí)是另一回事。雖然香港醞釀垃圾收費(fèi)多年，可惜配套工程一直沒有跟上，特別是香港乃人口密集的大城市，居住空間普遍狹小，在垃圾回收和分類方面存在許多之前想像不到的實(shí)際困難。正因?yàn)楦鞣矫鏃l件不成熟，本屆特區(qū)政府在推行有關(guān)政策時(shí)非常謹(jǐn)慎，先是兩度押后實(shí)施有關(guān)政策，繼而先行先試，從中發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，這體現(xiàn)了本屆特區(qū)政府的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　　事非經(jīng)過不知難。先行先試的最大意義，在于掌握了大量數(shù)據(jù)，也讓大家了解到實(shí)際運(yùn)作情況，這為下一步怎么走提供了事實(shí)依據(jù)。正如不少人指出，全面檢視乃至擱置計(jì)劃是必然的選擇，也是科學(xué)的選擇，更是尊重民意的體現(xiàn)。

　　但仍有少數(shù)意見認(rèn)為，垃圾收費(fèi)是“好政策”，“應(yīng)該迎難而上”。其實(shí)，明知不可為而為之，這不是勇氣，而是意氣用事，非市民所愿見，更不符合現(xiàn)實(shí)。以日本為例，實(shí)施垃圾收費(fèi)政策數(shù)十年，但在東京及大阪等人口密集的大城市，至今仍有部分區(qū)域豁免收費(fèi)，特事特辦。香港的人口密度比東京大阪還要高，又有什么條件在準(zhǔn)備不充分的情況下落實(shí)有關(guān)政策呢？

　　落實(shí)任何政策都要基于香港的客觀現(xiàn)實(shí)，懂得變通。在科技快速發(fā)展的今天，一些過去做不到的事情，現(xiàn)在已能做到。香港在處理垃圾方面需要因時(shí)制宜、因地制宜，重新出發(fā)，借鑒內(nèi)地垃圾焚燒發(fā)電等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出一條變廢為寶的高質(zhì)量環(huán)保之路。