垃圾收費(fèi)政策“先行先試”，這是認(rèn)真負(fù)責(zé)、積累經(jīng)驗(yàn)的做法，也是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、化為己用的過程。大公報(bào)記者近日到訪被稱為“環(huán)保模范生”的日本，實(shí)地了解其垃圾收費(fèi)的運(yùn)作，真切感受到日本之所以取得成功，最重要的是長期教育、因地制宜、完善配套。說到底，落實(shí)環(huán)保的關(guān)鍵是改變生活習(xí)慣，垃圾收費(fèi)是一個(gè)移風(fēng)易俗的過程，循序漸進(jìn)才能獲得理想的效果。

　　日本的“垃圾收費(fèi)”并非一刀切，并非規(guī)定在某一具體時(shí)間全國統(tǒng)一實(shí)施。相反，日本的垃圾處理由地方政府負(fù)責(zé)，垃圾管理、回收及征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亦都不一樣，可謂“各處鄉(xiāng)村各處例”。在很多地方，垃圾分類很細(xì)致，分為可燃垃圾、不可燃垃圾、危險(xiǎn)垃圾、資源垃圾、大件垃圾等五大類，而金屬、塑膠、玻璃、破爛品、紙類等，也需要分開處理。各地規(guī)定在什么時(shí)間，掉什么種類的垃圾，且掉垃圾的時(shí)間要恰如其分，不早不遲。對于傢俬電器等大型垃圾，則要在便利店買貼紙，電召回收商。但在大阪等地，垃圾毋須分類，也不用指定膠袋包裝，有些垃圾處理不收費(fèi)。所以日本人在國內(nèi)若移居他地，需要重新適應(yīng)當(dāng)?shù)氐睦幚矸椒ā?/p>

　　有統(tǒng)計(jì)顯示，截至2019年，日本全國1741個(gè)市、町、村中，實(shí)施垃圾收費(fèi)的共1094個(gè)，收費(fèi)實(shí)施率約為62%，其中鄉(xiāng)村的實(shí)施率高于城市。原因與城市空間有限，處理垃圾的配套設(shè)施較少有關(guān)，因此在分類及收費(fèi)方面的規(guī)定相對寬松。事實(shí)上，日本的垃圾循環(huán)再用率為20%，這意味著大量的垃圾包括一些廚余，不論分類與否，最終歸途是堆填區(qū)或焚化爐。

　　日本在垃圾處理方面走到今天這一步，用了差不多60年時(shí)間。上世紀(jì)60年代日本經(jīng)濟(jì)起飛，生產(chǎn)的垃圾量隨之增加，亂掉垃圾現(xiàn)象隨處可見，日本政府因此發(fā)起美化首都運(yùn)動(dòng)。不過，當(dāng)時(shí)的日本人并不買賬，更因堆填區(qū)選址引發(fā)民眾抗議，這和后來香港發(fā)生的情況差不多。直至80年代，日本才開始推動(dòng)簡單的垃圾分類，再經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，形成了規(guī)范化的垃圾處理系統(tǒng)。

　　日本處理垃圾的密碼，主要有兩個(gè)，首先是教育從孩子開始。處理垃圾是大事，市民的支持很重要，而支持的前提是認(rèn)知認(rèn)同，這需要長時(shí)間的教育，潛移默化，非一時(shí)三刻可以做到。為此，日本小朋友從幼稚園階段開始，就要學(xué)習(xí)如何垃圾分類，還有模擬訓(xùn)練，慢慢地，垃圾分類成為日本人的習(xí)慣，成為其生活中的一部分。雖然這會(huì)花時(shí)間，但人們認(rèn)為這樣做有利于美化環(huán)境，人人皆可受惠，因此很樂意配合政府的有關(guān)政策。二是完善配套。一般人不愿分類、回收，主要是怕麻煩，為此，政府、商家給予市民大量的支持，政策宣傳到位，程序說明清晰，各種處理垃圾的設(shè)施一應(yīng)俱全，市民只要跟足指引，都不難做到。

　　還有一些令人印象深刻的細(xì)節(jié)，如日本的回收垃圾設(shè)施設(shè)有香味劑，可以抑制臭味。日本人在做垃圾分類時(shí)，首先做好清理，把好第一道關(guān)。大公報(bào)記者在日本的大型垃圾處理場，沒有聞到特別濃烈的氣味，這與香港垃圾房普遍的中人欲嘔，不可同日而言。

　　環(huán)保的大原則人人支持，但具體到實(shí)施垃圾收費(fèi)這個(gè)階段，香港至今意見紛紜，現(xiàn)實(shí)條件也難以做到一蹴而就，教育、配套等等，缺一不可，這需要時(shí)間，不可能跳越中間環(huán)節(jié)。香港借鏡其他地方環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，需要客觀全面，認(rèn)真分析研究其政策形成的過程、推動(dòng)政策的程序，再根據(jù)本地實(shí)際作部署。香港結(jié)束“先行先試”后下一步如何走，最重要還是實(shí)事求是，不可急于求成。