新一份財(cái)政預(yù)算案咨詢(xún)工作已經(jīng)展開(kāi)，受各項(xiàng)因素影響，各界料全年財(cái)赤將超過(guò)1000億元。如何保持公共財(cái)政穩(wěn)健并有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)特區(qū)政府是一大考驗(yàn)。財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波昨日表示，需要“整固”開(kāi)支，并通過(guò)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，提升發(fā)展動(dòng)能。的確，面對(duì)未來(lái)復(fù)雜的政經(jīng)環(huán)境，香港需要未雨綢繆，既要讓發(fā)展成果惠及市民，更要抓住機(jī)遇，把握好自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定對(duì)未來(lái)信心，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、吸引新資金、開(kāi)拓新市場(chǎng)。

　　過(guò)去三年疫情，特區(qū)政府投入數(shù)以千億計(jì)的公帑作防疫抗疫之用，市民也習(xí)慣了每年推出的各種稅費(fèi)減免政策，以及獲得數(shù)千到一萬(wàn)元的“消費(fèi)券”，但這種情況顯然是不可持續(xù)的。事實(shí)上，撇除抗疫以及逆周期措施開(kāi)支，政府開(kāi)支由2017至2018年度的4700多億元，增加約四成至2022至2023年度的6600多億元，遠(yuǎn)超同期政府收入的增幅。連續(xù)三年出現(xiàn)財(cái)赤，財(cái)政儲(chǔ)備由11029億元下降至8348億元。在此情況下，縮減政府開(kāi)支、“應(yīng)使則使”，是穩(wěn)健財(cái)政的必要之舉。

　　但“整固”財(cái)政是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)于影響面廣的社福支出，需要審慎而為。陳茂波昨日在網(wǎng)志強(qiáng)調(diào)，會(huì)小心考慮并兼顧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是顧及社會(huì)上最弱勢(shì)、最有需要的市民的情況。與此同時(shí)，政府會(huì)“刀口向內(nèi)”，一方面繼續(xù)維持公務(wù)員編制零增長(zhǎng)，另一方面推行“資源效率優(yōu)化計(jì)劃”，各部門(mén)未來(lái)兩年每年須節(jié)省1%的經(jīng)常開(kāi)支，相關(guān)資源將會(huì)在內(nèi)部重新調(diào)配，供優(yōu)化和推出新的公共服務(wù)。這體現(xiàn)了特區(qū)政府的承擔(dān)。

　　縮減開(kāi)支是迫不得已之舉，從社會(huì)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)能才是根本措施。過(guò)去一年多來(lái)，特區(qū)政府推出大量新舉措，培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新市場(chǎng)，取得實(shí)效。在吸引重點(diǎn)創(chuàng)科企業(yè)上取得積極成效，如阿斯利康等企業(yè)來(lái)港帶來(lái)大量投資，也將創(chuàng)造更多職位。正如陳茂波所說(shuō)，這些企業(yè)在香港有良好發(fā)展，自然也會(huì)帶動(dòng)政府稅收增加。這就是做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的方向之一，而在“八大中心”發(fā)展上，香港還有很多范疇可以積極作為，關(guān)鍵是要堅(jiān)定對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。

　　過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，一些人基于股票市場(chǎng)的表現(xiàn)而“看衰”香港的前景，更有評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)低香港評(píng)級(jí)。其實(shí)，這些結(jié)論要么是偏見(jiàn)，要么是欠缺對(duì)香港優(yōu)勢(shì)的客觀認(rèn)識(shí)。昨日金管局總裁余偉文指出，香港的銀行體系在亞洲的國(guó)際金融中心中規(guī)模最大，股票市場(chǎng)的規(guī)模與成交額較鄰近地區(qū)高6倍，香港亦是亞洲最大的資產(chǎn)管理中心，香港國(guó)際金融中心地位不變。更何況，特區(qū)政府不斷提升金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)一步深化和內(nèi)地金融市場(chǎng)的“互聯(lián)互通”，加強(qiáng)與中東、東盟等地區(qū)的合作。再加上內(nèi)地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好，日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署明年經(jīng)濟(jì)工作九大重點(diǎn)任務(wù)，要求穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，對(duì)香港而言都是重大利好。

　　每個(gè)地區(qū)都希望能做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，但并非都能做得到。香港擁有“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的不可取代優(yōu)勢(shì)，再加上積極有為的政府管治隊(duì)伍、穩(wěn)健的財(cái)政狀況，以及極具活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，相信隨著施政報(bào)告各項(xiàng)政策的全面推進(jìn)，以及財(cái)政預(yù)算案的一系列新舉措，明年香港經(jīng)濟(jì)會(huì)穩(wěn)健向好。