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?社評/河套發(fā)展時不我待 全力以赴高效推進

2023-08-31 04:02:17大公報
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  國務(wù)院日前印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,明確要求在2025年基本建立高效的深港科技創(chuàng)新協(xié)同機制,到2035年建成世界級的科創(chuàng)樞紐。這是中央推動香港發(fā)展的重大支持政策,體現(xiàn)中央對香港與深圳加強協(xié)同發(fā)展的要求和期許。香港要緊緊抓住這一機遇,將港深合作提升至新層次,盡快將河套區(qū)打造成執(zhí)行國家戰(zhàn)略、解決科技方面“卡脖子”問題的重要平臺。

  在創(chuàng)科發(fā)展方面,港深各有優(yōu)勢。香港基礎(chǔ)研究能力強,但科研轉(zhuǎn)化能力弱;深圳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研成果轉(zhuǎn)化能力強,但基礎(chǔ)研究相對弱一些。港深在創(chuàng)科方面的合作空間大,彼此也有強烈的意愿,強強聯(lián)手,完全可以達到“1+1大于2”的效果。然而,過去因為各種主客觀條件的限制,包括受疫情影響等,河套區(qū)發(fā)展進度緩慢。形成對比的是,河套區(qū)的深圳園區(qū)靠近市內(nèi),交通發(fā)達,發(fā)展速度很快;香港園區(qū)位于香港邊陲地帶,交通不便,發(fā)展遲緩。例如,原本計劃建造27棟大樓,但至2027年才能建成8棟,全部建完需要數(shù)十年時間,根本追不上科技發(fā)展一日千里的速度。

  新一屆特區(qū)政府將創(chuàng)科發(fā)展視為重中之重,全力搶企業(yè)、搶人才,河套區(qū)發(fā)展加速,與深圳的合作也進入新階段。而在國務(wù)院印發(fā)《規(guī)劃》之后,“一區(qū)兩園”已超出深港合作的范疇,上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。國家推動創(chuàng)新驅(qū)動型的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,需要打通科技要素的國際循環(huán),但在當今的國際政治現(xiàn)實下,我國面對關(guān)鍵科技領(lǐng)域被西方“卡脖子”問題?!耙粐鴥芍啤毕碌南愀蹞碛小皟?nèi)通外聯(lián)”的獨特優(yōu)勢,這是包括深圳在內(nèi)的內(nèi)地城市所取代不了的,面積不大的河套區(qū)被賦予了很高的戰(zhàn)略地位,其實在情理之中?!兑?guī)劃》提出發(fā)展機制上的創(chuàng)新,在促進人員、貨物、資金等創(chuàng)新要素自由有序跨境流通方面有具體舉措,在科研人員過關(guān)、居留乃至稅收、爭議解決方面也有不少配套,正是為了更好地實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略目標。

  河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“升格”,對香港銳意發(fā)展創(chuàng)科意義重大。河套區(qū)承擔起解決重要科技攻關(guān)突破的重任,使命光榮,同時也意味著責任重大。深圳園區(qū)發(fā)展本來就快一步,而以其一貫的高效率,未來的發(fā)展只會更快,這對香港客觀上構(gòu)成壓力。香港方面必須克服困難、快馬加鞭,否則協(xié)同發(fā)展就無從談起。《規(guī)劃》提出深港成立聯(lián)合專責小組合作開發(fā)香港園區(qū),這是協(xié)同機制的應(yīng)有之義。

  河套區(qū)合作是“一國兩制”下的合作,是更高層次的合作,需要有思維理念方面的創(chuàng)新突破。正如有學者指出,香港要突破科學園的發(fā)展模式,即由地產(chǎn)商建樓、引入創(chuàng)科企業(yè)進駐、提供政策優(yōu)惠的模式。在用地方面,可參考迪士尼樂園模式,由企業(yè)自行決定如何有效使用土地。香港園區(qū)亦需要加快交通等基建,使其適合生活與居住,這是吸引人才與企業(yè)的前提。

  一萬年太久,只爭朝夕。香港在建屋方面提出了提速、提效、提量、提質(zhì)的目標,建設(shè)河套區(qū)同樣適用。河套區(qū)是執(zhí)行國家戰(zhàn)略的重要平臺,也是香港融入國家發(fā)展大局、以己之所長貢獻國家之所需的重要平臺,應(yīng)當積極行動,高效落實。

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