近來(lái)本港接連發(fā)生大廈石屎剝落事故，舊區(qū)重建刻不容緩。如何才能加快舊區(qū)重建？不外乎兩大方向，一是降低強(qiáng)拍門(mén)檻；二是增加私人市場(chǎng)參與重建的誘因。發(fā)展局局長(zhǎng)甯漢豪接受大公報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)，透露了特區(qū)政府在這方面的思路，具有建設(shè)性，有助凝聚社會(huì)共識(shí)，加快重建步伐。

　　本港樓齡達(dá)到50年的大廈在2020年已有8700幢，到2030年將增加至13900幢，年久失修導(dǎo)致這些舊樓變成“都市炸彈”。行政長(zhǎng)官李家超在去年施政報(bào)告提出檢討舊樓的強(qiáng)拍門(mén)檻，發(fā)展局近日公布有關(guān)方案，這是完全必要的，受到社會(huì)歡迎，但還不足夠。一方面，降低強(qiáng)拍門(mén)檻影響部分小業(yè)主的利益，爭(zhēng)議難免；另一方面，即使降低強(qiáng)拍門(mén)檻，若舊區(qū)重建無(wú)利可圖，很難吸引私人發(fā)展商來(lái)參與，變成單靠市區(qū)重建局孤軍作戰(zhàn)，效果好不到哪里去。正如有人指出，現(xiàn)時(shí)的一些舊區(qū)重建項(xiàng)目已是“豬骨頭”，連市建局也不愿“啃”，遑論是私人發(fā)展商。

　　特區(qū)政府知道問(wèn)題所在，正在構(gòu)思多管齊下優(yōu)化重建方案。短期而言，就是加強(qiáng)執(zhí)管行動(dòng)，督促業(yè)主承擔(dān)起樓宇維修保養(yǎng)的責(zé)任，政府可提供協(xié)助。長(zhǎng)期而言，就是降低強(qiáng)拍門(mén)檻，但并非以“一刀切”形式處理，比如70年樓齡的大廈強(qiáng)拍門(mén)檻降至六成的建議，引起社會(huì)關(guān)注，有意見(jiàn)認(rèn)為門(mén)檻太低，而實(shí)際上能達(dá)至六成重建意愿的亦非常罕見(jiàn)，在這種情況下，六成五并非不可考慮。還有，市建局已完成規(guī)劃研究并確認(rèn)重建意愿高的地區(qū)，降低強(qiáng)拍門(mén)檻也有其合理性。特區(qū)政府將設(shè)立專(zhuān)責(zé)辦事處協(xié)助小業(yè)主，提供估價(jià)、法律等專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，亦會(huì)協(xié)助搬遷，這會(huì)紓緩小業(yè)主憂慮，減少舊區(qū)重建的阻力。

　　另一個(gè)考慮方向，是提高私人發(fā)展商參與舊區(qū)重建的誘因?，F(xiàn)時(shí)，市建局享有轉(zhuǎn)移地積比率的政策，這一政策工具將來(lái)也可以擴(kuò)展到私人發(fā)展商。舊區(qū)重建的最大困難在于尋找安置的單位，如果將北部都會(huì)區(qū)及交椅洲填海的土地用來(lái)支持重建計(jì)劃，比如以比較優(yōu)惠的條件賣(mài)地，并指定在有關(guān)土地上建樓，以滿(mǎn)足“樓換樓”的要求，相信會(huì)大大提高私人發(fā)展商參與重建的熱情。

　　現(xiàn)時(shí)市建局現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題，難以應(yīng)付大型社區(qū)重建所涉及的巨額賠償及發(fā)展成本，有聲音要求檢討市建局的七年樓齡賠償機(jī)制，以增加市建局的收入。在這方面，特區(qū)政府表明暫時(shí)無(wú)意改變有關(guān)賠償機(jī)制，但可以透過(guò)其他措施支持市建局，包括將貸款上限由60億元增至250億元，以及容許市建局項(xiàng)目整合附近政府用地等，都可以改善市建局的財(cái)政狀況。

　　正所謂“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，舊區(qū)重建的困難的確很多，但只要解放思想，打破舊的條條框框，總能找到方法。在商言商，鼓勵(lì)私人市場(chǎng)參與重建的最佳方法莫過(guò)于提高誘因，凡是能加快重建又符合社會(huì)整體利益的措施，都應(yīng)當(dāng)考慮。

　　房屋問(wèn)題是本港民生痛點(diǎn)和難點(diǎn)，而加快舊區(qū)重建，既可增加房屋供應(yīng)，又可以美化市區(qū)，一舉兩得，越快越好。習(xí)近平主席曾指出，當(dāng)前香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，包括“盼望房子住得更寬敞一些”。從這個(gè)意義上說(shuō)，加快舊區(qū)重建是市民增加幸福感、獲得感的重要途徑，也是特區(qū)政府強(qiáng)政勵(lì)治的重要指標(biāo)。