8月29日，美國(guó)正式宣布開始研究論證新一代大型水面戰(zhàn)艦計(jì)劃。美國(guó)海軍水面艦艇主管羅納德·波克賽中將透露，美國(guó)海軍將會(huì)在2023年將這種新型大型水面戰(zhàn)艦列入采購(gòu)預(yù)算，并在2025年裝備部隊(duì)。此舉意味著，在美國(guó)軍事戰(zhàn)略向“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”轉(zhuǎn)型的背景下，美國(guó)海軍也開始進(jìn)入“重歸制海權(quán)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即恢復(fù)建立一支能夠與強(qiáng)大對(duì)手爭(zhēng)奪制海權(quán)的傳統(tǒng)型海軍。

美軍對(duì)于下一代大型水面艦艇如何發(fā)展的爭(zhēng)論由來(lái)已久。目前美國(guó)海軍現(xiàn)役主力巡洋艦是20世紀(jì)70年代建造的“提康德羅加”級(jí)，在役11艘，主要以蘇聯(lián)海軍水面艦艇和航空兵為作戰(zhàn)對(duì)象。該艦與現(xiàn)役的“阿利·伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦使用相同的主戰(zhàn)裝備，即使用“宙斯盾”防空雷達(dá)引導(dǎo)“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈應(yīng)對(duì)來(lái)襲的反艦導(dǎo)彈和其他空中威脅。

按照計(jì)劃，現(xiàn)役“提康德羅加”級(jí)巡洋艦將于2028年全部退出現(xiàn)役。為了接替該型戰(zhàn)艦，早在本世紀(jì)初，美國(guó)海軍就啟動(dòng)了巡洋艦維持計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)現(xiàn)役“提康德羅加級(jí)”巡洋艦進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)改裝，使其延遲到2045年退役;二是發(fā)展GG(X)大型多任務(wù)艦艇，計(jì)劃建造19艘。但是由于種種原因，特別是經(jīng)費(fèi)不足的掣肘，該計(jì)劃被迫于2011年下馬。由此導(dǎo)致之后對(duì)現(xiàn)役的“阿利·伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的改進(jìn)已經(jīng)達(dá)到了這種艦艇所能容納的極限。

在這種情況下，美國(guó)海軍此次提出發(fā)展下一代大型水面艦艇，無(wú)疑是為了彌補(bǔ)即將出現(xiàn)的力量短缺和空白。據(jù)悉，美國(guó)海軍將從2023年開始采購(gòu)“未來(lái)水面作戰(zhàn)艦艇”的首個(gè)型號(hào)，即大型水面作戰(zhàn)艦艇。該型艦艇將集成現(xiàn)役的DDG-51“阿利·伯克”級(jí)驅(qū)逐艦和DDG-1000“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦的設(shè)計(jì)元素，但是尺寸更大、造價(jià)更高，將擁有更多的空間用于升級(jí)改造。

據(jù)介紹，美軍下一代大型水面戰(zhàn)艦將擁有足夠的空間、負(fù)載和供電能力，以配裝美國(guó)海軍當(dāng)前研發(fā)的新型武器裝備，其中就包括激光武器和電磁軌道炮等高性能武器。特別是美國(guó)海軍希望以排水量達(dá)1.5萬(wàn)噸的DDG-1000驅(qū)逐艦的艦體來(lái)制造新型艦艇，實(shí)際上已經(jīng)無(wú)法明確區(qū)分出該艦到底是驅(qū)逐艦還是巡洋艦。為此，羅納德·波克賽形象地表示，“下一代巡洋艦或許將不再是一艘巡洋艦”。

美國(guó)海軍迫切需要新型大型水面作戰(zhàn)艦艇。早在2016年1月，美國(guó)海軍水面部隊(duì)司令部發(fā)布題為《重歸制海權(quán)》的水面部隊(duì)新戰(zhàn)略，旨在推動(dòng)美國(guó)海軍建設(shè)重回冷戰(zhàn)時(shí)期的高端水面戰(zhàn)。時(shí)任美國(guó)海軍水面部隊(duì)司令的托馬斯·羅登中將表示，世界正在進(jìn)入海洋世紀(jì)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)海軍擁有完全海上控制權(quán)的時(shí)代已經(jīng)過去。為此，美國(guó)海軍不得不考慮平衡海上兵力投送和海洋控制兩大任務(wù)，即需要重新聚焦于水面艦艇的建設(shè)。隨著美國(guó)特朗普政府2017年12月18日發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，2018年1月19日發(fā)布概略版《國(guó)防戰(zhàn)略》報(bào)告，美國(guó)將未來(lái)面臨的最大威脅定義為“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，這意味著美國(guó)海軍使用的頻率、強(qiáng)度、任務(wù)類型和運(yùn)用方式等都將發(fā)生重大變化。

按照計(jì)劃，美國(guó)海軍艦艇的總體規(guī)模到2035年將從目前的280艘增至355艘。其中包括：11艘航空母艦，88艘大型水面艦艇、51艘小型水面艦艇、54艘攻擊型核潛艇、11艘彈道導(dǎo)彈核潛艇、35艘兩棲艦艇，以及32艘后勤支援艦和42艘作戰(zhàn)支援艦。由此可見，大型水面艦艇依然是美國(guó)海軍的主力。

8月6日，美國(guó)海軍向國(guó)會(huì)提交了發(fā)展計(jì)劃，明確表示將在2019財(cái)年停止采購(gòu)瀕海戰(zhàn)斗艦，并在2020財(cái)年開始采購(gòu)新型的FFG(X)護(hù)衛(wèi)艦。這清晰地反映出美國(guó)海軍戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，即作為“由海向陸”戰(zhàn)略衍生品的瀕海戰(zhàn)斗艦開始讓位于適合傳統(tǒng)海戰(zhàn)的大型護(hù)衛(wèi)艦。

為了適應(yīng)未來(lái)高端水面戰(zhàn)的需要，美國(guó)海軍在重新重視大型水面艦艇設(shè)計(jì)與建造的同時(shí)，還對(duì)如何以最佳方式運(yùn)用這些艦艇進(jìn)行了深入探索。美軍認(rèn)為，未來(lái)水面作戰(zhàn)艦艇指的是一個(gè)系統(tǒng)族，將包括大型水面作戰(zhàn)艦艇和小型作戰(zhàn)艦艇、大中型無(wú)人水面艦艇，以及將所有平臺(tái)聯(lián)結(jié)在一起的一體化作戰(zhàn)系統(tǒng)，即按照體系化的思維運(yùn)用所有水面作戰(zhàn)艦艇是必然趨勢(shì)。

在這種情況下，“分布式殺傷”就是美國(guó)海軍提出的一種基于系統(tǒng)思維的水面部隊(duì)新戰(zhàn)術(shù)。2016年年底，美國(guó)海軍水面部隊(duì)司令托馬斯·羅登中將簽署發(fā)布了《水面部隊(duì)?wèi)?zhàn)略》，正式將“分布式殺傷”提升到軍兵種戰(zhàn)略層面，其核心主旨包括：提升個(gè)體戰(zhàn)艦的進(jìn)攻性殺傷力、采用分散式作戰(zhàn)部署、為戰(zhàn)艦配置合適的資源，以實(shí)現(xiàn)持久作戰(zhàn)。“分布式殺傷”作戰(zhàn)理念的一個(gè)重要核心就是將美國(guó)海軍目前以航母戰(zhàn)斗群為中心的集群作戰(zhàn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐运嫘袆?dòng)群為中心的分散作戰(zhàn)模式，而單艦作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的大型水面戰(zhàn)艦應(yīng)是構(gòu)建水面行動(dòng)群的核心要素。

美國(guó)海軍在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將集中精力建立一支功能健全、以大國(guó)海軍為主要作戰(zhàn)對(duì)象的傳統(tǒng)型海軍，其將成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代美國(guó)與對(duì)手爭(zhēng)奪和保持制海權(quán)的重要力量基礎(chǔ)。正如美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)約翰·理查德在今年5月2日參加海軍研究協(xié)會(huì)年度會(huì)議時(shí)所宣稱的，美國(guó)海軍的遠(yuǎn)期目標(biāo)是建設(shè)一支規(guī)模更大、裝備更好、戰(zhàn)備水平更高的“美國(guó)所需要的海軍”。(空軍工程大學(xué))