“參加集會，游行，示威等公眾活動時，佩戴口罩，頭盔或其他面部偽裝工具，或使用其他變相手段或方法，以逃避身份或面部識別；參與上述活動的人員燃執(zhí)明火，煙火（照明類，信號類，模仿類），武器，特殊自衛(wèi)裝置，包括含有催淚或刺激性物質(zhì)，爆炸性物質(zhì)或易燃物質(zhì)，經(jīng)過特殊改裝或預(yù)先準(zhǔn)備用于實施非法行為的物體等；參加上述活動人員以及未經(jīng)執(zhí)法機構(gòu)允許，穿著或仿著執(zhí)法人員或軍事人員制服者。最低處以一百五十至二百五十格里夫納的非應(yīng)稅收入罰款，或行政拘留十五天。”\大公報駐烏克蘭特約記者 張 浩

寫有上述內(nèi)容的《關(guān)于修改烏克蘭法律的第721-VII號法，關(guān)于法官的司法制度和地位的法律》和《關(guān)于保護公民安全的補充措施的程序法》，按照正常程序，經(jīng)過烏克蘭最高拉達(dá)（議會）議員投票和總統(tǒng)簽署后，于2014年1月16日正式頒布實施了。

政治正確壓倒司法正義

彼時基輔市中心的獨立廣場一片狼藉，死亡隨時會在任何一個角落降臨，人群中有盡職當(dāng)差的警察，有熱血沸騰的示威者，也有戴著面罩來歷不明的狙擊手。在執(zhí)法者和示威者的街頭僵持中，這項法律的推出立即引發(fā)了不同的聲音。反對者稱，亞努科維奇正在建立一個“警察國家”，公民有權(quán)自主選擇自己的外表來參與和支持抗議活動。而支持者則認(rèn)為，在當(dāng)時的混亂情況下，任何凸顯個性的做法都無法與整個社會利益相提并論。烏克蘭著名律師列夫·謝米紹茨基指出，用面罩遮擋來逃避責(zé)任是極端分子所為，在任何國家中所有立法，尤其是《刑法》的立法，都是對社會某一部分權(quán)利的限制，目的是尊重另一部分的權(quán)利。在這種情況下，對“蒙面者”的無罪推定抵銷了法律的效力，負(fù)面社會影響將會導(dǎo)致人們將越來越相信極端罪行不受懲罰。

然而，理性的探討在動蕩的聲浪中迅速被湮沒了。當(dāng)西方政客紛紛站在獨立廣場搭建的舞臺上，向群眾高呼“烏克蘭的未來在歐洲，美國支持烏克蘭作出這一選擇……你們正在創(chuàng)造歷史！”的時候，親西方的政治正確已經(jīng)壓倒了烏克蘭本已脆弱的司法公正和程序正義。

2014年1月28日，在反對派“絕不允許將烏克蘭建成一個警察國家”的口號中，時任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇妥協(xié)了，他解散了阿扎羅夫內(nèi)閣，匆匆簽署了新的法案，推翻了1月16日經(jīng)由議會表決通過、由其本人簽署的第721-VII號法律中的九項內(nèi)容，希望以此換取反對派的支持，恢復(fù)正常社會秩序。然而，反對派并沒有讓步，獨立廣場仍不斷有人死于亂槍，包括示威者，也包括警察。亞努科維奇明白了，反對派此時要的已不只是妥協(xié)和秩序，他們瞄準(zhǔn)的是權(quán)力。2月22日，亞努科維奇逃亡俄羅斯。反對派組成的臨時政府順勢接掌權(quán)力，6月7日代表反對派的波羅申科正式當(dāng)選新一任烏克蘭總統(tǒng)，歷史也似乎翻開了新的一頁。

那份飽受詬病的第721-VII號法律，成了亞努科維奇“倒行逆施”的罪狀和標(biāo)靶，即便它已被亞努科維奇親手廢除。2014年末烏克蘭新一屆最高拉達(dá)選舉結(jié)束后，立即對所有曾在1月16日投票贊成第721-VII號法律的議員進行了清算，12月11日，264名議員投票通過了取消那些曾經(jīng)投下贊成票的議員，擔(dān)任議會內(nèi)各委員會主席的決定。最高拉達(dá)內(nèi)的國家安全與國防委員會副主席博古斯拉耶夫、稅收和海關(guān)政策委員會副主席拉茲瓦多夫斯基、工業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)委員會副主席赫希菲爾德等多人紛紛落馬。

蒙面犯罪增加2.5倍

然而，歷史有時候就像個任人打扮的小姑娘，翻過去的那頁又再翻了回來。

廢除“禁止蒙面”條款相關(guān)法律9個月后，在烏克蘭親歐盟示威運動后上臺的波羅申科，又開始重新看待這一問題。2015年7月2日，波羅申科再次向佩戴面罩犯罪行為喊“不”。當(dāng)時正在烏克蘭西部城市利沃夫視察的波羅申科，在會見安全部隊領(lǐng)導(dǎo)人時，針對佩戴面罩為特征的犯罪行為上升，他痛心地說：“蒙面犯罪活動已經(jīng)達(dá)到了危險的程度。我需要強調(diào)的是，現(xiàn)在戴著巴拉克拉法帽的犯罪增加了2.5倍。我想指出的是，在和平的地方在戴巴拉克拉法帽是不可接受的。執(zhí)法機構(gòu)必須立即對此作出回應(yīng)。”

在烏克蘭親歐盟示威運動持積極立場的烏西部地區(qū)，也加入到了重新禁止蒙面的行列。2018年3月21日，臨近匈牙利和斯洛伐克的烏克蘭外喀爾巴阡州州長根納季·莫斯克簽署命令，禁止公眾活動參與者用巴拉克拉法帽或口罩遮蓋臉部。該命令要求警察采取更多措施，在群眾活動中保護公民，并確保人們不要戴巴拉克拉法帽，頭盔或其他遮臉的方法。莫斯克說：“當(dāng)一些烏克蘭人聚集在一起舉行群眾集合，他們躲在愛國口號后面同時卻向其他烏克蘭人隱藏自己的臉，這是一種不正常的情況”。

摘掉面具 回歸正義

青山遮不住，畢竟東流去。烏克蘭在“蒙面”問題上的這一番周折，對于那些曾經(jīng)經(jīng)歷了這一番生死涅盤的人來說，似乎就像一個笑話。然而，難得可貴的是，我們最終還是看到了人類良知理性和社會司法正義的回歸。