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2019年印度外交存五大挑戰(zhàn) 對(duì)華政策是關(guān)鍵

2019-01-08 14:33:45參考消息網(wǎng)
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《印度快報(bào)》網(wǎng)站1月2日刊發(fā)文章稱,印度政壇進(jìn)入選舉模式,所有問題的答案都是“選舉之后”。但當(dāng)印度原地踏步時(shí),世界并未止步不前。對(duì)印度外交政策而言,挑戰(zhàn)在于如何在國內(nèi)政局動(dòng)蕩之際跟上世界各地快速變化的步伐。大方向?qū)⒈3植蛔?mdash;—了解中國并經(jīng)營與中國的關(guān)系;祈禱在與唐納德·特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國打交道時(shí)有好運(yùn)氣;改善與周邊小國的關(guān)系。

為對(duì)華政策建立新框架

文章稱,中國這個(gè)亞洲超級(jí)大國的經(jīng)濟(jì)和地緣戰(zhàn)略雄心將繼續(xù)影響印度在幾乎所有方面的反應(yīng),包括印度與鄰國、與西方的美國和俄羅斯、與東方的東盟和日本的關(guān)系。兩國仍然存在很多分歧,但也出現(xiàn)了新的機(jī)會(huì),可以修補(bǔ)兩國關(guān)系中的一些裂痕。

文章稱,印度前國家安全顧問希夫尚卡爾·梅農(nóng)早就提出用新的“活路外交”取代1988年拉吉夫·甘地訪華期間制定的戰(zhàn)略框架——后者在過去30年時(shí)間里曾很好地服務(wù)于兩國。梅農(nóng)認(rèn)為,新的框架應(yīng)該包括“對(duì)彼此核心利益的尊重;在反恐、海上安全和危機(jī)管理等新領(lǐng)域開展合作;更清楚地了解彼此的敏感問題;解決或至少處理分歧;國際舞臺(tái)上的行動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話”。

印巴都有“勝利者”需求

文章稱,在可以預(yù)見的將來,印巴兩國關(guān)系不會(huì)解凍。雙邊接觸很可能繼續(xù)受制于雙方都要成為國內(nèi)受眾眼中的“勝利者”的需求。雖然可能會(huì)有更多旨在保持最低限度接觸的小舉動(dòng),比如放寬游客簽證,但隨之而來的將是惡毒的言論。

文章稱,2019年上半年,巴基斯坦可能會(huì)在印度的競選中被當(dāng)作“替罪羊”。選舉之后,印方在克什米爾問題上的不同方針可能會(huì)帶來突破。

對(duì)阿富汗問題插不上話

文章稱,由于巴基斯坦軍方在推動(dòng)與阿富汗塔利班達(dá)成協(xié)議方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,新德里所謂的巴基斯坦在國際社會(huì)上受到孤立的說法沒能得到證實(shí)。特朗普總統(tǒng)也許在推特上明確表達(dá)了他對(duì)巴基斯坦的看法,但他顯然也發(fā)出了比較客氣的信息,請(qǐng)求伊姆蘭·汗總理讓巴基斯坦在推動(dòng)與塔利班對(duì)話方面予以合作。

文章稱,印巴關(guān)系凍結(jié)十年的一個(gè)附帶結(jié)果是,新德里已經(jīng)將自己從阿富汗問題的版圖中抹掉了。隨著所謂終局階段的臨近,印度面臨的挑戰(zhàn)將是如何保持在阿富汗問題中的影響力。

南亞小國不愿俯首聽命

文章稱,印度成為它自詡的“地區(qū)超級(jí)大國”的愿景已經(jīng)被南亞小國削減了規(guī)模,因?yàn)樗鼈儧Q定利用中國在該地區(qū)尤其是印度洋地區(qū)的雄心為自己謀利。新德里試圖通過支持這些國家中比較“親新德里”的政黨和領(lǐng)導(dǎo)人(例如在斯里蘭卡和馬爾代夫)或通過采取高壓手段(例如在尼泊爾)來應(yīng)對(duì)這一點(diǎn)。

然而,正如新德里所認(rèn)識(shí)到的那樣,即使是這些國家的親印度領(lǐng)導(dǎo)人也不喜歡聽人發(fā)號(hào)施令。印度在周邊地區(qū)的許多問題都源于它透過安全視角來看待這些國家,而這一視角中,所謂的中國“威脅”迫在眉睫。在新的一年里,對(duì)印度來說,關(guān)鍵在于找到與這些國家交朋友——并維持友誼——的辦法。

美國贊揚(yáng)抵不上貿(mào)易保護(hù)

文章稱,新德里發(fā)現(xiàn)特朗普?qǐng)?zhí)政以來有很多值得慶祝的事情,首先是美國總統(tǒng)公開批評(píng)巴基斯坦在得到美國數(shù)十億美元援助的情況下卻沒有采取任何行動(dòng)來遏制恐怖組織。2018年9月,印美兩國簽署了《通信兼容與安全協(xié)議》以促進(jìn)兩軍之間的互操作性和高端技術(shù)的銷售,表明了兩國在戰(zhàn)略上日益趨同。

文章稱,特朗普曾稱贊印度在自由開放的“印太”地區(qū)是一個(gè)“關(guān)鍵參與者”。然而不利的一面是,美國在貿(mào)易領(lǐng)域的保護(hù)主義已經(jīng)影響到印度的一些出口貿(mào)易,美國的簽證規(guī)定正在傷害印度的專業(yè)人士,而美國與伊朗的沖突已經(jīng)影響印度從伊朗購買石油。2019年,也就是特朗普擔(dān)任總統(tǒng)的第三個(gè)年頭,印美關(guān)系仍將是一個(gè)“未成品”。

責(zé)任編輯:李孟展

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