圖：13日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳在北京人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。\大公報(bào)記者馬靜攝

　　備受關(guān)注的延遲退休改革終于一錘定音，即將啟動(dòng)。13日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過了關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定。根據(jù)決定，從2025年1月1日起，中國(guó)將用15年時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。這是職工法定退休年齡自上世紀(jì)50年代確定后，70多年來首次進(jìn)行調(diào)整。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍表示，延遲法定退休年齡，體現(xiàn)自愿、彈性的原則，采取漸進(jìn)的方式，可以更好地釋放人力資源紅利。

　　除延遲法定退休年齡外，決定將調(diào)整職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，從2030年起由15年逐步提高至20年，每年提高6個(gè)月。

　　自愿選擇彈性提前或延后退休 不超過3年

　　在統(tǒng)一實(shí)施延遲退休基礎(chǔ)上，決定允許職工達(dá)到最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間最長(zhǎng)不超過3年，且退休年齡不得低于原法定退休年齡；也可以在單位與職工協(xié)商一致的前提下彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長(zhǎng)不超過3年。

　　13日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，王曉萍介紹，延遲法定退休年齡，立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，充分考慮社會(huì)關(guān)切，體現(xiàn)自愿、彈性的原則，采取漸進(jìn)的方式。在方案設(shè)計(jì)上有幾個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持小步調(diào)整，逐步到位。二是堅(jiān)持彈性實(shí)施，自愿選擇。三是堅(jiān)持分類推進(jìn)，有序銜接。同步啟動(dòng)、差異化延遲男女職工法定退休年齡，與現(xiàn)行退休年齡政策相銜接。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配套。鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障各類勞動(dòng)者基本權(quán)益，健全養(yǎng)老讬育服務(wù)體系。

　　王曉萍強(qiáng)調(diào)，延遲法定退休年齡堅(jiān)持自愿、彈性，是這次改革的重要原則。她指出，彈性退休制度實(shí)施中不得違背職工意愿，違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制職工選擇退休年齡。實(shí)施延遲法定退休年齡后，職工的退休年齡由原來的一個(gè)剛性節(jié)點(diǎn)，拓展成為一個(gè)彈性區(qū)間，增加了自由選擇空間。

　　當(dāng)被問及“中國(guó)法定退休年齡已經(jīng)實(shí)施了70多年，為什么要進(jìn)行調(diào)整？”王曉萍回應(yīng)，主要基于三點(diǎn)考慮。一是有助于促進(jìn)人力資源開發(fā)利用。王曉萍指出，中國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)從新中國(guó)成立初期的40歲左右，提高到目前的78.6歲。同時(shí)，新增勞動(dòng)力平均受教育年限從改革開放初期的8年，增加到目前的14年，參加工作的起始年齡普遍后移。“延遲法定退休年齡，可以更好地釋放人力資源紅利。”

　　老齡化趨勢(shì)明顯 增加勞動(dòng)力供給

　　二是有助于增加勞動(dòng)力有效供給。2023年，中國(guó)60歲以上人口2.97億人，占總?cè)丝诒戎?1.1%；65歲以上人口超過2.17億人，占比15.4%，老齡化趨勢(shì)明顯。與此同時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從2012年起持續(xù)下降，年均減少300萬人以上，未來勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剡€將進(jìn)一步降低。“延遲法定退休年齡，能夠減緩勞動(dòng)年齡人口下降趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。”三是有助于滿足勞動(dòng)者工作生活安排的多樣化需要。

　　延遲退休改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。針對(duì)公眾高度關(guān)切的民生問題，決定同時(shí)明確了健全養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、保障超過法定退休年齡勞動(dòng)者基本權(quán)益、健全養(yǎng)老讬育服務(wù)體系等。決定還就大齡失業(yè)人員保障和特殊工種等提前退休作出專門規(guī)定。