圖：河北加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。圖為河北省灤南縣一家防爆機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的工人在生產(chǎn)車間工作\新華社

綜合報(bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)支持，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展信心;決定取消企業(yè)銀行帳戶開戶許可，壓縮商標(biāo)專利審查周期，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管。同日，由中國(guó)社科院在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上正式發(fā)布《2019年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速料為6.6%左右，2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率料為6.3%。藍(lán)皮書指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)及物價(jià)都將保持基本穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生硬著陸。

據(jù)央視新聞報(bào)道：會(huì)議指出，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加力支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴(kuò)大。一要打造公平便捷營(yíng)商環(huán)境。二要更大力度減稅降費(fèi)，改進(jìn)融資服務(wù)。三要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。

取消企業(yè)銀行帳戶開戶許可

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要傾聽市場(chǎng)呼聲，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。一是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，明年底前完全取消企業(yè)銀行帳戶開戶許可。境內(nèi)企業(yè)和非企業(yè)法人、個(gè)體工商戶辦理銀行存款帳戶由核準(zhǔn)改為備案。同時(shí)強(qiáng)化銀行帳戶管理職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。二是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查效率。推廣電子申請(qǐng)，大幅減少證明材料。明年進(jìn)一步將商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮到5個(gè)月，高價(jià)值專利審查周期再壓縮15%以上。三是在試點(diǎn)和聽取市場(chǎng)主體意見基礎(chǔ)上，用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、常態(tài)化，抽查事項(xiàng)、結(jié)果全部公開，提高監(jiān)管效能，防止任意檢查、執(zhí)法擾民。強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)違法違規(guī)個(gè)案線索要立即查處。做到對(duì)違法者“利劍高懸”守法者“無(wú)事不擾”。

2018年，全球主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩、通脹上升，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)酵升級(jí)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加復(fù)雜。藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為6.6%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將為6.3%?？傮w上看，2018-2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)及物價(jià)都將保持基本穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生硬著陸。

投資將趨穩(wěn) 消費(fèi)相對(duì)樂觀

在供給側(cè)方面，藍(lán)皮書分析稱，由于勞動(dòng)力供給下滑、資本存量增速下滑等因素短期難有顯著改變，因此預(yù)計(jì)2019年中國(guó)GDP潛在增長(zhǎng)率依然在適當(dāng)區(qū)間內(nèi)小幅下滑。

在需求側(cè)方面，藍(lán)皮書認(rèn)為，受國(guó)家穩(wěn)定投資意愿加強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域仍然較大、房地產(chǎn)投資趨于合理穩(wěn)定等因素影響，2019年投資將趨于合理和穩(wěn)定。受消費(fèi)升級(jí)、個(gè)稅改革等因素影響，2019年消費(fèi)形勢(shì)將相對(duì)樂觀。受與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作逐漸深入、出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯等因素影響，2019年出口貿(mào)易仍將增長(zhǎng)，增速將有所回落。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在談及明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí)指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排了宏觀政策、結(jié)構(gòu)政策和社會(huì)政策這三大政策，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。這些政策的效果在明年會(huì)比較顯著的表現(xiàn)出來(lái)。

明年“市場(chǎng)底”將大概率獲確認(rèn)

圖：藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，科技創(chuàng)新型企業(yè)迎來(lái)重大機(jī)遇。圖為天津的一名工作人員指導(dǎo)小朋友與圖書館服務(wù)機(jī)器人“小圖”互動(dòng)\資料圖片

《2019年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，總體來(lái)看，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)股票市場(chǎng)價(jià)值中樞的移動(dòng)產(chǎn)生影響，2019年對(duì)中國(guó)股票市場(chǎng)不宜過(guò)分樂觀，但也不必過(guò)分悲觀，在迎來(lái)“政策底”與“估值底”之后，2019年“市場(chǎng)底”也將大概率得到確認(rèn)，中國(guó)股票市場(chǎng)的春天就在不遠(yuǎn)的未來(lái)。

藍(lán)皮書認(rèn)為，2019年，中國(guó)股票市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角色將得到強(qiáng)化，“完備的融資功能、扎實(shí)的基礎(chǔ)制度、有效的市場(chǎng)監(jiān)管和得到充分保護(hù)的投資者權(quán)益”依舊是中國(guó)股票市場(chǎng)堅(jiān)定不移的發(fā)展方向。從宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)的格局沒有發(fā)生改變，但補(bǔ)齊實(shí)體短板、降低制度成本仍然需要時(shí)間，全球流動(dòng)性拐點(diǎn)的到來(lái)也加大了外部風(fēng)險(xiǎn)。

藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，科技創(chuàng)新型企業(yè)迎來(lái)重大機(jī)遇。2019年將是以人工智能為代表的科技創(chuàng)新型企業(yè)的重大發(fā)展機(jī)遇期，人工智能與三大產(chǎn)業(yè)的深度融合將為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。分布在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)層和應(yīng)用層上的企業(yè)有望受到資本市場(chǎng)的青睞，“AI+”先進(jìn)制造業(yè)也將持續(xù)利好云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G通信領(lǐng)域。

藍(lán)皮書指出，由于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性，數(shù)量型、物質(zhì)性的傳統(tǒng)消費(fèi)與質(zhì)量型、服務(wù)性的新興消費(fèi)都仍有增長(zhǎng)空間，但新興消費(fèi)的增長(zhǎng)速度將更快。2019年擁有剛需基礎(chǔ)和改善性需求空間的食品飲料行業(yè)龍頭在有相應(yīng)業(yè)績(jī)支撐的前提下仍然擁有投資潛力，大消費(fèi)行業(yè)在美好生活的驅(qū)動(dòng)下值得長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注。

中國(guó)出口順差不會(huì)因貿(mào)戰(zhàn)改變

圖：前11個(gè)月中國(guó)外貿(mào)同比增長(zhǎng)11.1%。圖為福州江陰港大型機(jī)械在為一艘貨輪裝貨\中新社

對(duì)于備受矚目的中美貿(mào)易摩擦，《2019年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》進(jìn)行了精細(xì)的模型測(cè)算。藍(lán)皮書指出，測(cè)算結(jié)果顯示，若其他條件不變，美國(guó)對(duì)中國(guó)500億美元出口商品加征25%的關(guān)稅、對(duì)2000億美元出口商品加征10%的關(guān)稅后，涉稅商品平均出口價(jià)格會(huì)下降5.33%，美國(guó)消費(fèi)者平均購(gòu)買價(jià)格會(huì)上漲6.81%。用價(jià)格彈性和投入產(chǎn)出表測(cè)算，上述價(jià)格變動(dòng)將導(dǎo)致涉稅商品對(duì)美國(guó)出口額下降17.5%，中國(guó)出口總額下降1.63%，GDP增速下降0.57個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，根據(jù)模型測(cè)算，貿(mào)易摩擦導(dǎo)致進(jìn)出口規(guī)模均收縮，極端情況下(中美互相對(duì)對(duì)方全部出口商品加征25%關(guān)稅)凈出口可能比無(wú)貿(mào)易摩擦情景縮減10%以上，但總體上中國(guó)凈出口保持順差的格局不會(huì)因貿(mào)易摩擦而改變。

藍(lán)皮書還顯示，若美國(guó)對(duì)中國(guó)全部出口商品加征25%關(guān)稅，不論中國(guó)是否采取反制措施，均衡狀態(tài)下中國(guó)GDP損失都大約相當(dāng)于一個(gè)陜西省的GDP(約占全國(guó)GDP的2.6%)。

測(cè)算還顯示，采取反制措施能在一定程度上對(duì)沖美國(guó)加征關(guān)稅造成的不利影響。若美國(guó)對(duì)中國(guó)加征第二輪關(guān)稅(2000億美元商品)，中國(guó)反制后(600億美元商品)，2018年和2019年GDP增速降幅將分別收窄到0.19個(gè)和0.17個(gè)百分點(diǎn)，即貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響基本可控。