圖：銀保監(jiān)將出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見。圖為工人在山東淄博一家民營鑄造廠車間工作/資料圖片

中國銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮19日在第九屆財(cái)新峰會(huì)上表示，之前一個(gè)時(shí)期市場上出現(xiàn)所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場”的論調(diào)，是“極其錯(cuò)誤的”。本周，銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見上報(bào)中共中央、國務(wù)院，采取有力有效的措施，緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。來自國家發(fā)改委和國務(wù)院發(fā)展研究中心的政府智囊，當(dāng)日亦呼吁要摒棄歧視性政策門檻，減少對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。

周亮在財(cái)新峰會(huì)上透露，現(xiàn)在內(nèi)地民營企業(yè)融資難、融資貴的問題比較突出，銀保監(jiān)會(huì)正在制訂一系列的政策，本周也會(huì)出臺(tái)一個(gè)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，上報(bào)給中共中央、國務(wù)院。

對(duì)暫時(shí)困難企業(yè)不盲目斷貸

周亮指，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決落實(shí)對(duì)國有經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)一視同仁的政策，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待，并要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取有力措施解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題，要多做“雪中送炭”的事，對(duì)暫時(shí)出現(xiàn)困難但經(jīng)營正常的企業(yè)不要盲目斷貸、抽貸。

他還特別提出，對(duì)于出現(xiàn)股票質(zhì)押融資平倉風(fēng)險(xiǎn)的民營企業(yè)，應(yīng)采取補(bǔ)充抵質(zhì)押品的增信方式緩釋風(fēng)險(xiǎn);允許保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品，參與化解上市公司和民營企業(yè)股票質(zhì)押的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);并督促銀行改革內(nèi)部績效考核體系，建立盡職免責(zé)糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制;指導(dǎo)銀行運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高貸款效率，降低融資成本;支持市場化法制化的債轉(zhuǎn)股，幫助企業(yè)降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。通過上述六項(xiàng)措施，打破企業(yè)融資“玻璃門”，消除金融服務(wù)民營企業(yè)的隱形壁壘，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

創(chuàng)造“優(yōu)勝劣汰”市場環(huán)境

國家發(fā)改委原副秘書長范恒山認(rèn)為，當(dāng)下最主要任務(wù)之一，就是要全面調(diào)動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。“這需要減少一些不合理的制度障礙，摒棄各種歧視性政策門檻，給予平等社會(huì)權(quán)利和同等發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)能夠讓全體人民直接感知到經(jīng)濟(jì)發(fā)展給他們帶來的實(shí)惠。”他特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)企業(yè)家要通過產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)、信用等各種手段，鼓勵(lì)其大膽開展投資經(jīng)營活動(dòng)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)同一場合也表示，政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向方式等方面的直接干預(yù)，更多轉(zhuǎn)向功能性、社會(huì)性的支持政策，為企業(yè)創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰”的市場環(huán)境，完善創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。

“當(dāng)前經(jīng)常看到一些干部由于顧及改革要‘于法有據(jù)’，怕?lián)?zé)犯錯(cuò)，不敢闖不敢試，甚至產(chǎn)生消極等待情緒。”張軍擴(kuò)表示，從政策層面導(dǎo)向上，“于法有據(jù)”與“大膽試大膽闖”之間并不矛盾。要完善干部的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權(quán)重，建立健全改革容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，真正為那些銳意進(jìn)取、敢作敢為的干部撐腰、提供后盾。

粵民企進(jìn)出口規(guī)模勝外資 增15.3%

圖：今年前十月廣東民營企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模及增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。圖為一家民營企業(yè)車間/大公報(bào)記者盧靜怡攝

海關(guān)總署廣東分署19日公布數(shù)據(jù)顯示，廣東民營企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模及增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。1-10月，廣東省民營企業(yè)進(jìn)出口2.87萬億元人民幣，增長15.3%，占廣東省外貿(mào)進(jìn)出口半壁江山。同期，外商投資企業(yè)進(jìn)出口2.66萬億元，增長3.3%。深圳、東莞和佛山等11地市保持正增長。今年前10月，深圳、東莞兩個(gè)規(guī)模2000億元以上地市，均實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前10月廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總值5.88萬億元，同期增長7.6%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1.04萬億元，收窄近2成。上月進(jìn)出口逾6670億元，增長21.3%，增速為年內(nèi)月度新高。

廣東前10月對(duì)要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均呈增長態(tài)勢，其中對(duì)最大貿(mào)易伙伴香港進(jìn)出口增長5.5%。記者了解到，廣東省前7位貿(mào)易伙伴為香港、東盟、美國、歐盟、韓國、中國臺(tái)灣及日本，其進(jìn)出口合計(jì)占廣東省進(jìn)出口總值的超過7成。此外，對(duì)越南、俄羅斯和印度尼西亞等部分“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口分別增長46.5%、21.5%和17.2%，高于廣東省總體增幅。

吳敬璉：落實(shí)“四梁八柱”是改革關(guān)鍵

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉(圓圖)19日在第9屆財(cái)新峰會(huì)發(fā)表視頻演講時(shí)表示，新體制“四梁八柱”的設(shè)計(jì)已經(jīng)基本齊備，中國現(xiàn)在的問題只在于能否以更大政治勇氣和智慧使它們都落實(shí)到位。能不能夠有效地執(zhí)行十八大以來中共中央的各項(xiàng)決定，切實(shí)推進(jìn)改革，是改革發(fā)展成敗的關(guān)鍵。

“四梁八柱”是中共中央提出的改革思維，強(qiáng)調(diào)改革要有一個(gè)基本的主體框架。

吳敬璉指，中共十八屆三中全會(huì)制定了頂層設(shè)計(jì)和路線圖，既要求建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，使市場能夠在資源配置中起決定性的作用，也要求實(shí)現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)上述兩方面的要求，將為高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了可期待的制度基礎(chǔ)，十九大更是提出要實(shí)現(xiàn)從高速增長階段到高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。他表示，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告上要求構(gòu)建起市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)節(jié)有度的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，“目前我們具備了構(gòu)建這一體系的許多重要條件。”

?尚福林：建現(xiàn)代信用體系保高質(zhì)發(fā)展

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林19日在財(cái)新峰會(huì)上表示，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量的社會(huì)信用體系來做保障，把建設(shè)現(xiàn)代信用體系擺在更加重要的位置。他并特別強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮政府尊重市場信用的示范作用，防止“新官不理舊帳”成為債務(wù)拖欠的源頭。

尚福林稱，失信問題的存在，不僅影響市場的正常秩序，更重要影響了市場作用的正常發(fā)揮，增加了市場運(yùn)行的成本。

尚福林指，應(yīng)該把建設(shè)現(xiàn)代信用體系擺在更加重要的位置，可以采取的主要措施包括：第一，在商品買賣和投融資活動(dòng)中堅(jiān)持信用秩序、壯大信用利益，強(qiáng)調(diào)明晰責(zé)任，買者自負(fù)，賣者有責(zé)，依法維權(quán)，堅(jiān)決糾正“以鬧求解決”錯(cuò)誤方式;第二，重視商業(yè)信用在現(xiàn)代信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位，把商業(yè)信用作為品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，把守信情況作為政府采購、商業(yè)招標(biāo)等重要的門檻;第三，充分發(fā)揮信用建設(shè)在現(xiàn)代金融體系中的核心作用，改革信用監(jiān)測、評(píng)價(jià)、決策體系，破除擔(dān)保依賴，形成基于企業(yè)信用狀況和發(fā)展前景的授信決策機(jī)制。