大公房產(chǎn)訊  近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《廈門市2022年國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》（下文簡稱《計(jì)劃》）。《計(jì)劃》顯示，2022年全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量1846公頃左右，高于2021年的實(shí)際供應(yīng)總量1478公頃，高于2017～2021年的平均供應(yīng)總量1661公頃。

 

截圖自廈門市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)
 

　　《計(jì)劃》明確，2022年土地供應(yīng)計(jì)劃1846公頃用地，其中商服用地80公頃、工礦倉儲用地200公頃、住宅用地266公頃（含商住用地83公頃、保障性住房用地7公頃、安置房用地148公頃、租賃住房用地28公頃）、公共管理與公共服務(wù)用地664公頃、交通運(yùn)輸用地616公頃、特殊用地20公頃。

 

　　就政策導(dǎo)向于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，《計(jì)劃》提出，一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)全鏈條體系。構(gòu)建五年近期規(guī)劃—三年滾動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃—年度空間實(shí)施計(jì)劃，將項(xiàng)目用地供應(yīng)與城市發(fā)展導(dǎo)向、存量用地消化、低效用地盤活、新增建設(shè)用地報(bào)批等有機(jī)結(jié)合，在三年行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上生成年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

 

　　二是供需結(jié)合確定住宅用地供應(yīng)量。堅(jiān)持“房住不炒”定位，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利開展，加大保障型住宅用地的供應(yīng)，優(yōu)先保障保障性住房、拆遷安置房用地、租賃住房用地需求。商品住房用地供應(yīng)落實(shí)自然資源部“計(jì)劃供應(yīng)量不低于近五年平均完成量”規(guī)定，結(jié)合近五年我市商品住宅平均銷售量，確定2022年計(jì)劃供應(yīng)量，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。合理安排商品住房用地招拍掛出讓時(shí)序，實(shí)行“兩集中”同步公開出讓，集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動(dòng)。單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃，且占比不低于住宅用地供應(yīng)計(jì)劃規(guī)模的10%。

 

　　三是保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)、新城片區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、舊村改造和軌道交通建設(shè)等工作重點(diǎn)，著力服務(wù)保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目，確保用地需求應(yīng)保盡保，為市委市政府系列重大決策部署提供強(qiáng)有力的要素支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將具備條件的成片開發(fā)項(xiàng)目列入供地計(jì)劃，探索適當(dāng)混合土地用途并采取“帶城市設(shè)計(jì)方案出讓”的形式供地。

 

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)政策。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、新增工業(yè)（含倉儲）用地等經(jīng)營性用地，以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地。積極推進(jìn)經(jīng)營性公用設(shè)施用地、地下空間有償使用，逐步縮小劃撥方式供地范圍。

 

　　五是促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”基本思路，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變要素保障過度依賴觀念，推進(jìn)城市土地挖潛更新，實(shí)現(xiàn)資源利用質(zhì)量和效率“雙提升”。

 

　　就計(jì)劃實(shí)施保障，《計(jì)劃》顯示，加大土地要素保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。合理安排土地出讓節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，確保土地出讓成交，吸引實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)到我市投資建設(shè)，提高我市城市建設(shè)水平。各區(qū)政府、資源規(guī)劃等有關(guān)部門嚴(yán)格按照供地計(jì)劃確定的節(jié)奏合理安排每批次的供應(yīng)量和出讓項(xiàng)目，保持商品住宅、商服用地供需基本平衡。同時(shí)做好計(jì)劃外備選項(xiàng)目的梳理，如出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目無法出讓，需及時(shí)提出備選方案供市政府決策。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，保證地塊出讓充分競爭。在符合政策的前提下，通過適當(dāng)放寬配建指標(biāo)、出讓金繳交條件等，提高企業(yè)的參與度，確保土地成交率。同時(shí)，針對熱點(diǎn)地塊提出溢價(jià)率、競價(jià)輪次和最高限價(jià)穩(wěn)控預(yù)案，引導(dǎo)住宅用地市場理性競爭等。

 

　　對此，上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦向大公房產(chǎn)表示，供應(yīng)地總量高于往年這一點(diǎn)是蠻重要的，而且像廈門有些地方比較熱，提高市場供應(yīng)量的話可以平抑市場的預(yù)期。另外，在目前市場環(huán)境下，房企拿地的沖動(dòng)還是有的，市場供應(yīng)量多的話一方面給房企一個(gè)前置的定心丸，早一點(diǎn)規(guī)劃好拿地計(jì)劃，不至于到時(shí)候手忙腳亂。另一方面，總量明確以后，房企可以對此有一個(gè)預(yù)期，也能起到減少市場上一些焦慮的情緒。