中國碳排放權(quán)交易本周五在上海環(huán)境能源交易所啟動(dòng)。9時(shí)30分，首筆碳交易撮合成功，價(jià)格為每噸52.78元（人民幣，下同），交易額為790萬元，象征著全國性碳交易市場正式上線。在工業(yè)文明的發(fā)展歷程中，如何高效地完成污染治理一直困擾著人類。是由政府征稅還是交給市場博弈？這是一個(gè)被反復(fù)探討過的問題。

　　1920年，劍橋?qū)W派創(chuàng)始人庇古在其撰寫的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出一則經(jīng)典案例：在鐵路沿線分布由很多村莊，當(dāng)火車經(jīng)過時(shí)噴出的火花可能會(huì)對周圍的樹木或農(nóng)作物造成損害，而農(nóng)民很難獲得火車公司補(bǔ)償。庇古給出的解決之道，就是政府對火車公司征收補(bǔ)償性稅收，讓其承擔(dān)應(yīng)有的代價(jià)。也因此，后世也將環(huán)境污染稅稱作“庇古稅”。芬蘭在1990年最早開始征收碳稅，對煤、石油、天然氣等化石燃料按其含碳量設(shè)計(jì)定額稅率來征收。

　　但“庇古稅”的有效性也廣受學(xué)界質(zhì)疑，其中最為知名的是芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物科斯。科斯的主張是只要明確產(chǎn)權(quán)，市場自由交易可以解決問題，而無需政府干涉。在“火車案例”中，只要明確農(nóng)作物的產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民就能與火車公司協(xié)商，最終二者可以達(dá)成交易?；蚴寝r(nóng)民將土地出租給火車公司用于“排污”；或是火車公司考慮到租金太貴而改進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，解決火花噴灑的問題。后來，科斯將這一探討經(jīng)濟(jì)外部性的主張寫入了《社會(huì)成本問題》。

　　在目前各國建立的碳排放交易市場中，大家將二氧化碳視作一種私人商品進(jìn)行交易，企業(yè)為二氧化碳排放支付應(yīng)有的成本。企業(yè)多排放多購買，多支付排放成本。但我們清醒意識到的是，全球極端環(huán)保主義可能會(huì)增加欠發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)壓力。2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)師尼古拉斯．斯特恩發(fā)布的《斯特恩報(bào)告》預(yù)測，考慮到突然大規(guī)模氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，溫度上升5-6度將造成相當(dāng)于全球GDP 5%-10%的損失，而欠發(fā)達(dá)國家遭受的損失成本將會(huì)超過其GDP的10%。

　　也因此，我們絕對不能一味拒絕碳排放，而是經(jīng)過市場博弈抑制污染性需求，從而實(shí)現(xiàn)真正的“碳中和”。因?yàn)槿颦h(huán)境問題的本質(zhì)是，污染者沒有為其排放付出應(yīng)有的代價(jià)。碳排放交易市場正是試圖通過價(jià)格機(jī)制的構(gòu)建，調(diào)節(jié)“農(nóng)民”與“火車公司”的利益訴求。