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疫苗經(jīng)濟學(xué)之四 | 被扣住命門的“世界藥廠”

2021-06-20 04:24:09大公報 作者:李靈修
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  在剛閉幕的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,七國承諾在未來一年內(nèi)向貧困國家捐贈10億劑新冠疫苗。但按照目前形勢,這顯然只是杯水車薪。據(jù)WHO(世衛(wèi)組織)預(yù)計,若全球?qū)崿F(xiàn)群體免疫,疫苗還存在100億劑的供給缺口。也因此,不少人呼吁放開新冠疫苗的知識產(chǎn)權(quán)保護,方便更多國家參與到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

  事實上,世界各國很早就意識到,面對重大公共健康危機時,藥品供需會出現(xiàn)巨大鴻溝,專利保護機制將延誤治療時機,最終造成人道主義災(zāi)難。因此在1995年WTO(世貿(mào)組織)成立之初,各成員國便統(tǒng)一簽署了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)》,規(guī)定在特殊條件下,成員國可未經(jīng)專利持有人許可,生產(chǎn)、使用、銷售針對公共健康危機的專利治療藥品。

  TRIPS協(xié)議無意間為印度的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級打通了“捷徑”。在其后的十年間,印度以公共利益、文化傳統(tǒng)、公共健康等理由,對大批海外藥物專利執(zhí)行了強制許可,同時多次修訂本國《專利法》,徹底廢除了“藥品專利保護”制度。自此,印度經(jīng)歷了由仿制藥到創(chuàng)新藥的產(chǎn)能躍遷,成為了名副其實的“世界藥廠”。

  印度血清研究所(Serum Institute of India)就是“印度模式”下的成功案例。該公司成立之初通過引入海外先進技術(shù),生產(chǎn)破傷風(fēng)抗毒素和破傷風(fēng)疫苗。由于印度的保護主義立場,公司倚靠遠低于進口疫苗的價格,迅速占據(jù)了本土市場。

  不僅如此,印度血清研究所在國內(nèi)攫取第一桶金后,積極開展自主研發(fā)。進入21世紀,公司超過85%的收入來自海外市場,全球65%兒童至少接種過 一次來自印度血清研究所的疫苗。

  去年新冠疫情全球爆發(fā)后,印度與南非向WTO提出請愿,希望授權(quán)讓研發(fā)能力薄弱的國家也能參與疫苗制造,但很快遭到歐美國家的聯(lián)手抵制。等到了今年初多款新冠疫苗上市,分發(fā)情況卻極為混亂。據(jù)倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院研究,擁有全球16%人口的高收入國家預(yù)定了全年70%的疫苗產(chǎn)能。

  與此同時,發(fā)達國家開始限制疫苗與原材料的出口,僅有中俄生產(chǎn)的新冠疫苗對外援助。為促進疫苗在全球范圍內(nèi)的公平分發(fā),WHO、流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟(CEPI)和全球疫苗免疫聯(lián)盟(GAVI)共同召集成立了新冠疫苗實施計劃(COVAX)。印度自然成為了COVAX平臺的主力生產(chǎn)者,印度血清研究所承擔(dān)了“牛津─阿斯利康疫苗”(AZ)及其他四種疫苗的生產(chǎn)任務(wù),占全球供應(yīng)量的五成。

  然而,歐美國家的原材料出口禁令極大限制了印度疫苗的生產(chǎn),而該國4月再次爆發(fā)疫情,無異于雪上加霜。甚至連印度血清研究所執(zhí)行長普納瓦拉(Adar Poonawalla)也拖家?guī)Э谂苈酚芤?,他在Twitter發(fā)文呼吁:“如果我們要真正團結(jié)起來擊敗這個病毒,我謹請美國取消原材料出口禁運,以使疫苗產(chǎn)量提高。”

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