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?建言獻策/從“國家牛市”走向“改革牛市”\沈建光

2024-10-04 05:02:10大公報
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  9月24日開始,在一攬子力度超前的政策推動下,A股連續(xù)五天快速上漲,9月30日兩市創(chuàng)下了歷史最大單日漲幅紀(jì)錄和成交規(guī)模紀(jì)錄。面向未來,牛市的持續(xù)上漲需要建立在扎實的經(jīng)濟基本面上,不僅需要國家政策的帶動與支持,還需要出臺其他方面的改革發(fā)展政策,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  今年二季度以來,盡管政策層出臺了很多政策,但并沒有改變房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的態(tài)勢,居民消費、企業(yè)盈利、政府投資等指標(biāo)持續(xù)惡化,內(nèi)需不足問題加快向供給端演變,經(jīng)濟下行壓力明顯加大、股市也持續(xù)低迷。

  今年前八個月,全國新建商品房銷售面積6.06億平米,同比下降18.0%;新建商品房銷售額5.97萬億元(人民幣,下同),下降23.6%。同期,房地產(chǎn)銷售、投資、開竣工、房企到位資金等指標(biāo)繼續(xù)負增長。

  伴隨房地產(chǎn)深度調(diào)整的是,居民財富縮水,拖累消費增長。貝殼研究院調(diào)查顯示,25個樣本城市的二手房價較2021年高點下跌近30%。房產(chǎn)占居民財富的70%左右,房地產(chǎn)深度調(diào)整加上股市持續(xù)低迷,導(dǎo)致居民財富嚴(yán)重縮水,對消費的沖擊越來越大。2024年以來社零(社會消費品零售總額)下行態(tài)勢明顯,8月社零同比降至2.1%的低位,且地產(chǎn)類消費負增長。

  在此背景下,A股一直呈現(xiàn)下跌態(tài)勢,市場信心極度低迷,估值水平明顯低于全球主要市場。流動性來看,由于市場前期調(diào)整較深,投資者情緒過度悲觀,8至9月A股日均成交額一度降至4700億元左右。呼吁“救市”的聲音不絕于耳。

  自9月24日起,新一輪穩(wěn)股市、穩(wěn)房市、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等利好政策陸續(xù)出臺,且多項措施力度超出預(yù)期,推動股市連續(xù)5日上漲,重回3300點。本輪“國家牛市”極大地改善了市場信心,也讓市場看到了政策層解決經(jīng)濟下行的決心,有助于短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟,實現(xiàn)全年5%的增長目標(biāo)。

  首先,股市的上漲會帶來財富效應(yīng),改善居民消費。牛市將有助于修復(fù)居民資產(chǎn)負債表,帶動經(jīng)濟發(fā)展進入“資產(chǎn)價格上漲─居民財富增加─居民消費增加─企業(yè)經(jīng)營改善─資產(chǎn)價格上漲”的良性循環(huán)。

  其次,健康活躍的股市有助于防止通縮。資產(chǎn)價格上漲帶動的“居民消費─企業(yè)生產(chǎn)”良性循環(huán),全面提升CPI和PPI價格,盡快扭轉(zhuǎn)已經(jīng)連續(xù)五個季度負增長的GDP平減指數(shù)。

  再次,股市與樓市回暖,加上相應(yīng)的配套政策,有助于全面改善經(jīng)濟基本面。股市的連續(xù)大幅上漲已經(jīng)顯著改善居民的國慶假期旅游安排,極大地提高居民的消費信心。在此基礎(chǔ)上,財政政策發(fā)力穩(wěn)增長的具體措施還在制訂中,加上其他領(lǐng)域的具體政策預(yù)計都會全面出臺,這些將有助于進一步提振股市和經(jīng)濟發(fā)展信心,將改善經(jīng)濟基本面,提高實現(xiàn)經(jīng)濟全年增長目標(biāo)的概率。

  推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

  不過,由政策推動的牛市,終究需要經(jīng)濟基本面的改善,才能積小牛為大牛,積短牛為長牛。為此,筆者建議在這一輪刺激政策的基礎(chǔ)上,接下來進一步深化改革,推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

  一是當(dāng)前《社會保障法》對非全日制從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的社保繳費沒有強制性,而修法需要較長的時間流程。建議通過稅收減免、補貼獎勵等正向激勵措施,降低全額繳納“五險一金”的企業(yè)的繳費標(biāo)準(zhǔn),讓承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)得到正向激勵,同時推動平臺企業(yè)等為非全日制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等積極繳納社保,夯實居民敢消費、能消費的基礎(chǔ)。

  二是當(dāng)前中國老齡化和少子化同步演進,建議接下來加大超長期特別國債發(fā)行力度,除了用于“兩重兩新”之外,也針對性提高養(yǎng)老保障水平,為“二孩及以上”家庭持續(xù)提供生育補貼,全面緩解老齡化少子化對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

  三是9月中央政治局會議部署要求“進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,出臺民營經(jīng)濟促進法”,落實這些措施將極大提升民企積極性。同時科技企業(yè)境外上市的通道已經(jīng)常態(tài)化打開,建議盡快接受平臺型科技企業(yè)的境外上市申請,暢通平臺型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的融資機制和天使投資、風(fēng)險投資的退出通道,全面提升平臺行業(yè)發(fā)展和風(fēng)險投資行業(yè)的預(yù)期。

  四是積極落實二十屆三中全會的改革部署,結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢,合理安排好60個領(lǐng)域改革的先后順序,做好改革實施的效果評估,釋放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的改革紅利,推動股市從“政策?!弊呦颉案母锱!?。

 ?。ㄗ髡邽榫〇|科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家)

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