圖：迪拜是中東地區(qū)率先轉(zhuǎn)型的典型代表，現(xiàn)在已形成多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　今年6月筆者去中東路演，拜訪了阿聯(lián)酋阿布扎比、迪拜和卡塔爾多哈三個(gè)城市。與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)投資者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及同業(yè)見面溝通交流后，筆者認(rèn)為，中東國家的成功轉(zhuǎn)型可以為中國的高水平對(duì)外開放及建設(shè)強(qiáng)大的國際金融中心提供了一定借鑒。

　　中東不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的區(qū)域劃分概念，廣義上通常指“中東及北非地區(qū)”，涵蓋了從摩洛哥到伊朗沿線多個(gè)國家，狹義上一般指海灣六國，也就是沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林。這六個(gè)國家政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人均GDP高（超過2萬美元）、開放度和世俗化相對(duì)做得比較好。

　　匯聚全球頂尖人才

　　以下談?wù)劰P者的中東感受：

　　（一）開放度高

　　一是中東國家在保留傳統(tǒng)的同時(shí)，做到最大程度的開放和包容。在中東，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、宗教與世俗之間的沖突非常明顯。酒店、商場(chǎng)和企業(yè)的前臺(tái)都掛有國王、王儲(chǔ)（也是國家的總統(tǒng)、總理）的畫像，提醒人們這里仍是王權(quán)主導(dǎo)的君主制國家，是專制的社會(huì)體系。但一些傳統(tǒng)習(xí)俗的要求主要針對(duì)本國人，對(duì)外國人非常的寬容。對(duì)外國女性的衣著（除了進(jìn)清真寺之外）沒有任何限制。所以在機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店和辦公樓內(nèi)能夠見到穿著各式服裝的各國女性。本國女性仍需要穿長袍戴頭巾，但已經(jīng)可以參加工作、開車等。

　　二是為了與國際接軌不惜打破傳統(tǒng)。在中東國家中，阿聯(lián)酋的開放度最高，甚至政府直接修改了工作日安排（從周一到周五），而其他中東國家還保留周日到周四的傳統(tǒng)。在迪拜的商場(chǎng)內(nèi)，我們看到的所有指示牌都只有英文，沒有阿拉伯文。迪拜設(shè)立的迪拜國際金融中心（DIFC）直接采用英國的普通法和金融監(jiān)管體系。

　　三是人才的國際化程度非常高。中東國家大型企業(yè)和當(dāng)?shù)乜鐕镜母吖芑臼菤W美人，中層大多是印巴人，這幾年也開始有中國人出現(xiàn)。在拜訪阿布扎比投資局時(shí)，接待我們的一位基金經(jīng)理是中國人，另外一家海外對(duì)沖基金的投資經(jīng)理也是英國留學(xué)后到中東發(fā)展的中國人。目前國際化程度最高的中東國家是阿聯(lián)酋，外國人和本國人的比例是9：1。迪拜418萬常住人口中，外國人占比達(dá)92%。

　　（二）熱力十足

　　一是天氣熱。6月份的中東每天都是40多度。當(dāng)?shù)赜邪肽甓喽际歉邷靥鞖?，冬天才?huì)下降到20度左右。應(yīng)該說自然條件并不好，甚至有些惡劣。不過城市綠化得不錯(cuò)，種了很多樹和草，用的都是滴灌技術(shù)。

　　二是人流、物流熱。6月并非中東旅游的旺季，冬季才是，但還是能夠看到人群如梭，而且大都是西方人。我們從多哈乘機(jī)回上海，當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨2時(shí)半的多哈機(jī)場(chǎng)，居然人多到走不動(dòng)路，機(jī)場(chǎng)免稅商店擠滿人。

　　三是資金流熱。中國資金近年對(duì)中東的關(guān)注度非常高，已經(jīng)有許多出海企業(yè)在中東投資興業(yè)。西方現(xiàn)在與中東的合作也在日益增長，橋水基金創(chuàng)始人達(dá)里奧與阿布扎比投資局合作成立的一家產(chǎn)業(yè)投資基金（G42）就在當(dāng)?shù)剡\(yùn)作。我們此次在當(dāng)?shù)匕菰L的幾家對(duì)沖基金都是美國和英國在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的投資基金，開展的都是全球化投資。2023年迪拜國際金融中心內(nèi)活躍的金融和創(chuàng)新相關(guān)公司已達(dá)1674家，較2022年的1369家增加了22%。財(cái)富管理公司數(shù)量達(dá)350家，主要來自海灣合作委員會(huì)、歐洲、英國和美國。

　　（三）信心高漲

　　近年來，中東國家除了大力推動(dòng)世俗化改革和加大對(duì)外開放的力度之外，也紛紛公布了雄心勃勃的未來發(fā)展規(guī)劃，大多聚焦于發(fā)展非油經(jīng)濟(jì)與高科技產(chǎn)業(yè)。

　　阿聯(lián)酋2021年在其建國50周年之際，啟動(dòng)了“面向未來50年國家發(fā)展戰(zhàn)略”，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的投資與創(chuàng)業(yè)。其主權(quán)基金與OpenAI、橋水基金合作成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，針對(duì)全球布局相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)。

　　迪拜由于石油資源已枯竭，是區(qū)域內(nèi)率先轉(zhuǎn)型的典型代表。該地區(qū)現(xiàn)在已形成了多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，石油對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)不到1%。貿(mào)易、金融、航運(yùn)、制造業(yè)和房地產(chǎn)已經(jīng)成為其經(jīng)濟(jì)的主體。迪拜國際金融中心現(xiàn)在成為區(qū)域內(nèi)最炙手可熱的國際金融中心，中心現(xiàn)在一房難求，房租相當(dāng)高。2023年，迪拜國際金融中心新注冊(cè)公司數(shù)量達(dá)到歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到1451家，按年增長34%，創(chuàng)造了約5514個(gè)新就業(yè)崗位，按年增加15%。這有點(diǎn)類似中國90年代的深圳，成為一片創(chuàng)業(yè)的熱土。

　　卡塔爾除了石油天然氣之外，航空航運(yùn)業(yè)也成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，中東位處歐洲、亞洲、非洲區(qū)域的中心，到這三個(gè)區(qū)域的其他國家的距離都差不多，所以卡塔爾利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展其航空業(yè)，有“航空界奧斯卡”之稱的英國航空運(yùn)輸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)SKYTRAX公布2024年全球百大航空公司排名，由卡塔爾航空奪得冠軍寶座。因?yàn)榭ㄋ柺鞘澜绲诙筇烊粴獬隹趪訪NG運(yùn)輸船的需求量也非常大。

　　中東地區(qū)新能源發(fā)展空間巨大。根據(jù)沙特阿拉伯的一份報(bào)告中測(cè)算，未來沙特只要在所有的沙漠中鋪上太陽能光伏板，然后利用光伏發(fā)電來電解海水製氫，未來就可以成為世界最大的氫能源制造國，其供應(yīng)量甚至可能超過現(xiàn)在沙特的石油儲(chǔ)量。

　　兼收并蓄 銳意改革

　　我們從中東國家轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)掘高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵因素有：

　?。ㄒ唬╅_放包容

　　中東海灣六國與中國的實(shí)踐都證明，只有開放融入世界才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中東國家實(shí)行的君主制與宗教治國，無論如何都是保守和封閉的代名詞，其對(duì)外開放與包容其他文化的難度更高。但中東國家成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)表明，只有客觀認(rèn)識(shí)自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)和不足，勇于突破思想認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛，才能在充滿變化和挑戰(zhàn)的世界中贏得機(jī)會(huì)。而在對(duì)外開放的過程中，完全可以在保留自身的傳統(tǒng)習(xí)俗和制度（包括宗教）的前提下，實(shí)現(xiàn)與外部世界的聯(lián)結(jié)，進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活水平提高及技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。

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　　一切金融活動(dòng)和金融交易，都是基于信任的基礎(chǔ)。而信任的前提是要有一套交易各方共同認(rèn)可的、成熟和完善的法律制度體系做保障。但建設(shè)國際金融中心不一定要重新規(guī)劃設(shè)計(jì)一套自己的法律和制度，直接借鑒和引進(jìn)國際投資者熟悉和認(rèn)可的普通法體制，可能會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

　　迪拜在這方面就以極大的勇氣做出很好的嘗試：除了刑法仍適用阿聯(lián)酋和迪拜的法律外，經(jīng)濟(jì)商業(yè)方面直接引進(jìn)和適用普通法，完全認(rèn)可和遵守普通法系的案例和判決，這給予了國際投資者以極大的信心，也大大加速了全球金融機(jī)構(gòu)和資金向迪拜國際金融中心的集聚。而且在金融、商業(yè)領(lǐng)域適用普通法，也并沒有威脅到迪拜的金融安全和主權(quán)。

　　（三）監(jiān)管護(hù)航

　　迪拜國際金融中心（DIFC）是金融自由貿(mào)易區(qū)，有自己獨(dú)立的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)（迪拜金融服務(wù)局），有獨(dú)立的商法體系（適用普通法系）、仲裁及審判機(jī)構(gòu)。DIFC按照一流國際金融中心的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行管理，涵蓋國際金融市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)，同時(shí)通過政策和制度的創(chuàng)新體現(xiàn)其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：可以100%外資；零所得稅和營業(yè)稅；無外匯管制，資本及利潤可以100%匯回；美元為主的交易體制；對(duì)反洗錢進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管（由阿聯(lián)酋央行負(fù)責(zé)）；提供離在岸金融服務(wù)，與倫敦、紐約和香港等國際金融中心相同。

　　根據(jù)DIFC的監(jiān)管規(guī)定，國際金融中心銀行不能經(jīng)營本幣（迪拉姆）業(yè)務(wù)、不得在本國（阿聯(lián)酋）吸收存款、承辦零售業(yè)務(wù)等。在這些制度體系支撐下，2004年成立的DIFC在2007年首次上榜并排名全球金融中心指數(shù)（GFCI）第25位，經(jīng)過十多年發(fā)展，其最新排名已經(jīng)上升到第8位，是中東、非洲和南亞地區(qū)唯一進(jìn)入前十的金融中心。截至2023年末，DIFC內(nèi)獲得一類牌照（可吸收存款）共29家，銀行總資產(chǎn)2000億美元。

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