有關(guān)2024年施政報告的建議，筆者于早前撰文三篇，主要談及金融相關(guān)的建議。今次是第四篇文章，亦是系列最后一篇，將會聚焦于推動經(jīng)濟(jì)民生高質(zhì)量發(fā)展。

　　五大范疇提交建議

　　社會發(fā)展離不開整體市民福祉，筆者一直關(guān)注民生議題，并于立法會上參與多個與經(jīng)濟(jì)及民生相關(guān)的議題討論，亦有提出不少改善意見。是次施政報告建議書中，筆者就五大范疇，包括中小企、環(huán)保、醫(yī)療、青年及教育發(fā)展、旅游業(yè)五方面向特區(qū)政府提交建議，期望能促進(jìn)香港走向高質(zhì)量發(fā)展。

　　1）支援中小企營造有利的營商環(huán)境

　　香港特區(qū)政府過去提出的“中小企融資擔(dān)保計劃”獲工商業(yè)界歡迎，措施有助企業(yè)獲得銀行貸款，減輕財務(wù)壓力。不過，目前不少中小企仍處于困難時期，業(yè)界期望特區(qū)政府能進(jìn)一步優(yōu)化計劃，例如因應(yīng)不同擔(dān)保產(chǎn)品，降低貸款利率或提供更多利息補(bǔ)貼，并在審慎平衡財政壓力及整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，將有關(guān)計劃恒常化，為中小企提供持續(xù)和穩(wěn)定支援，營造有利的營商環(huán)境。

　　業(yè)界還建議為本港商會、工商專業(yè)團(tuán)體，以及港商企業(yè)參與內(nèi)地或海外商貿(mào)考察、外訪、展覽活動等提供更多不同途徑的財政資助；同時審視目前政府各項有關(guān)對外推廣香港工商經(jīng)貿(mào)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的資助計劃，探討涵蓋更多產(chǎn)業(yè)范疇及可獲資助類別，以及研究進(jìn)一步簡化申請手續(xù)和行政程序，提升審批效率。

　　2）促進(jìn)青年及教育發(fā)展

　　香港未來發(fā)展離不開對青年人才的培育。為配合具備不同才能的本港青年，提供更多元化的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)機(jī)會。期望特區(qū)政府能深化職業(yè)專才教育，并利用好大灣區(qū)發(fā)展機(jī)會，加強(qiáng)大灣區(qū)的就業(yè)資訊及創(chuàng)業(yè)支援，鼓勵青年人放眼大灣區(qū)，把握融入國家發(fā)展大局帶來的重大機(jī)遇。筆者也建議特區(qū)政府加強(qiáng)與內(nèi)地相關(guān)部門協(xié)作溝通，加快落實(shí)大灣區(qū)證券、期貨、貴金屬、資產(chǎn)管理等專業(yè)資格互認(rèn)機(jī)制，以及簡化審批互認(rèn)程序，促進(jìn)兩地人才流通。

　　此外，特區(qū)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)推廣投資理財教育，特別是從中小學(xué)、大學(xué)課程層面入手，進(jìn)行有系統(tǒng)和連貫的理財培訓(xùn)，灌輸正確的價值觀、金錢和道德觀，協(xié)助年輕人實(shí)踐理財規(guī)劃、累積財富；同時，亦需加強(qiáng)向公眾推廣最新的金融防騙信息，以免他們墮入金融騙局。

　　3）旅游盛事重振香港旅游業(yè)

　　中央政府今年推出多個惠港措施，包括新增開放多個內(nèi)地自由行城市、提高內(nèi)地游客的購物免稅額，以及送上一對大熊貓等。為進(jìn)一步提振本地的旅游零售經(jīng)濟(jì)，筆者建議特區(qū)政府加強(qiáng)推廣“一程多行”、鞏固商務(wù)旅游城市地位、加強(qiáng)與海外地區(qū)合作聯(lián)合舉辦體育文娛盛事，以及在北部都會區(qū)設(shè)立名牌特賣場，銷售貴金屬、珠寶產(chǎn)品以至服裝首飾，吸引大灣區(qū)內(nèi)居民到港購物，并推廣本地貴金屬品牌。

　　4）推動環(huán)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

　　為達(dá)到“雙碳”目標(biāo)，新能源的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用。筆者建議，特區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括探討與內(nèi)地建立氫能運(yùn)輸?shù)幕?，盡快制定政策法例強(qiáng)化加氫站建設(shè)。發(fā)揮本地世界級大學(xué)和香港科學(xué)園等研發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)香港氫能在不同領(lǐng)域的應(yīng)用。同時，為加快香港電動車行業(yè)發(fā)展，建議引入更多電動車品牌和款式，例如國產(chǎn)品牌，以滿足本地對不同電動車的消費(fèi)需求，并積極解決公私營電動車位及充電站不足的問題，以配合電動車普及化的需要。

　　就興建廢物處理措施，特區(qū)政府可考慮參考內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)，以PPP（Public-Private-Partnership）模式，興建及營運(yùn)I．PARK1及I．PARK2等垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施。由私人市場負(fù)責(zé)管理及興建垃圾發(fā)電設(shè)施，特區(qū)政府則負(fù)責(zé)周邊配套，借此提高營運(yùn)效率和減少特區(qū)政府的資本投資。

　　5）改善醫(yī)療服務(wù)

　　隨著愈來愈多港人在內(nèi)地生活，筆者建議，香港應(yīng)加強(qiáng)與內(nèi)地共同推動兩地醫(yī)療資源聯(lián)通，包括：持續(xù)擴(kuò)大“醫(yī)健通”病歷跨境互通的應(yīng)用、加強(qiáng)推廣“港澳藥械通”、加快兩地醫(yī)療藥物儀器互認(rèn)的進(jìn)程。并建設(shè)大灣區(qū)一站式安老醫(yī)療系統(tǒng)，支持更多港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶大灣區(qū)內(nèi)地城市，以滿足在內(nèi)地生活的港人醫(yī)療需求。

　　同時，特區(qū)政府亦要增加對精神健康支援，針對不同年齡層的精神問題，推出全面政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療精神健康的支援服務(wù)，提高公眾對精神健康的認(rèn)知，并為照顧精神健康患者的照顧者提供支援。面對精神科醫(yī)護(hù)人數(shù)不足，特區(qū)政府可透過增加相關(guān)大學(xué)學(xué)位、放寬精神科海外醫(yī)生在港注冊資格等政策，增加人手，以及增撥資源，挽留精神料醫(yī)護(hù)人才。

　　隨著特區(qū)政府愈加重視中醫(yī)藥的發(fā)展，筆者認(rèn)為，當(dāng)局應(yīng)持續(xù)推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)作服務(wù)，將有關(guān)協(xié)作擴(kuò)展至治療更多病患，包括應(yīng)用于癌癥治療。同時，亦可善用創(chuàng)科技術(shù)推動中醫(yī)藥發(fā)展、提升中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和中藥研發(fā)能力等。