圖：隨著世界各地陸續(xù)推出監(jiān)管AI的法例，企業(yè)未來出口相關(guān)產(chǎn)品，將受到一定程度的影響。

　　正當(dāng)蘋果智能手機iPhone 16以AI（人工智能）為賣點引起全球消費者熱議時，蘋果總部所在地——美國加州政府通過了一項人工智能法案，試圖為高風(fēng)險的AI大模型建立明確的安全標(biāo)準(zhǔn)，以防止其被濫用或引發(fā)嚴(yán)重后果。此前已正式生效的歐盟《人工智能法案》將AI系統(tǒng)分為4個風(fēng)險等級，通過全面的監(jiān)管框架作出規(guī)管。歐美相繼收緊AI監(jiān)管，對從AI大模型開發(fā)到AI在各行各業(yè)的應(yīng)用均產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　美國加州的州議會于8月28日通過一項《前沿人工智能模型安全創(chuàng)新法案》，如獲州長于9月30日前簽署，將成為美國第一個針對大型AI模型制定全面安全措施的地方政府。該法案要求開發(fā)AI大模型的企業(yè)在向公眾發(fā)布AI系統(tǒng)前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全測試，并采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施和政策，以防止嚴(yán)重的危害。若AI系統(tǒng)造成多人死亡、或者5億美元以上的財產(chǎn)損失等，可對AI系統(tǒng)的開發(fā)者處以巨額罰款。

　　法案同時提出建立一個國家實體來監(jiān)督這些模型的發(fā)展，但最具爭議性的是賦予州檢察長向開發(fā)商提出訴訟的權(quán)力。加州匯聚OpenAI、Meta、谷歌、蘋果、亞馬遜等AI領(lǐng)跑公司，是全球AI創(chuàng)新和發(fā)展最主要的中心，一旦落實對美國甚至全球的科技行業(yè)政策產(chǎn)生重大影響。

　　涉AI產(chǎn)業(yè)鏈上各營運者

　　歐盟《人工智能法案》比美國更早立法，已于8月1日生效，并分階段執(zhí)行，具有更全面的監(jiān)管覆蓋范圍。歐盟采取風(fēng)險管理導(dǎo)向的方法，把AI系統(tǒng)分為四個風(fēng)險等級：不可接受風(fēng)險、高風(fēng)險、有限風(fēng)險和最小風(fēng)險，對社會帶來危害的風(fēng)險愈高，監(jiān)管要求就愈嚴(yán)格。

　　歐盟法案適用于AI產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，主要包括AI系統(tǒng)提供者、部署者、進(jìn)口商和分銷商，對不遵守其規(guī)定的企業(yè)處以最高3500萬歐元、或企業(yè)上一年度全球營業(yè)額7%的罰款。只要AI系統(tǒng)本身在歐盟上市或被使用、AI系統(tǒng)產(chǎn)生之結(jié)果在歐盟被使用，不管供應(yīng)商是在歐盟或第三國設(shè)立登記，都必須要受到歐盟的人工智能法的管制。

　　不要以為新規(guī)只是歐盟的事，也不要以為自己沒有從事AI開發(fā)，就事不關(guān)己。法案廣泛的適用范圍和嚴(yán)厲的處罰，對企業(yè)帶來了新的合規(guī)要求。

　　首當(dāng)其沖的是正在加速出海的AI大模型企業(yè)，根據(jù)法案對AI產(chǎn)業(yè)鏈上各經(jīng)營者角色的定義，判斷一家AI大模型企業(yè)屬于何種經(jīng)營者需結(jié)合其商業(yè)模式判斷?！疤峁┱摺笔侵敢宰陨砻x首次將AI系統(tǒng)投放歐盟市場者；為“提供者”提供AI演算法技術(shù)支援者，如果在開發(fā)演算法后，以自身名義向歐盟企業(yè)出售演算法，并且該AI演算法也符合歐盟法案下AI系統(tǒng)的定義，亦有可能構(gòu)成AI系統(tǒng)“提供者”。

　　AI大模型企業(yè)還需要判斷所經(jīng)營的AI大模型的風(fēng)險級別。譬如同一個大語言模型，如果其用于開發(fā)操控兒童心智的AI伴聊工具，應(yīng)屬于被禁止的AI系統(tǒng)；若其用于發(fā)布有針對性的招聘廣告、分析和過濾求職申請以及評估候選人，應(yīng)屬于高風(fēng)險AI系統(tǒng)；若用于生成小說，應(yīng)屬于有限風(fēng)險的AI系統(tǒng)。

　　產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)用了AI系統(tǒng)的企業(yè)，也需打醒十二分精神。如果汽車搭載自研的AI系統(tǒng)，那么車企可能屬于AI系統(tǒng)提供者；當(dāng)汽車搭載第三方供應(yīng)的AI系統(tǒng)，并允許技術(shù)供應(yīng)商顯名，則第三方可能變成AI系統(tǒng)提供者，車廠成為AI系統(tǒng)“部署者”；當(dāng)“高風(fēng)險AI系統(tǒng)”構(gòu)成汽車的安全組件時，整車廠屬于生產(chǎn)者角色，亦變成高風(fēng)險AI系統(tǒng)“提供者”。

　　AI系統(tǒng)在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用也愈來愈多。對于醫(yī)療器械企業(yè)，如果所出口的AI系統(tǒng)本身即構(gòu)成一種醫(yī)療器械，或AI系統(tǒng)構(gòu)成了醫(yī)療器械的安全組件，制造商可能被界定為AI系統(tǒng)“提供者”；對于製藥企業(yè)，如果企業(yè)僅利用AI工具輔助藥物研發(fā)或藥物生產(chǎn)，但出口產(chǎn)品是藥物，考慮到AI系統(tǒng)本身并未進(jìn)入歐盟市場或向歐盟市場提供服務(wù)，製藥企業(yè)可能不受法案約束；醫(yī)院部署以AI系統(tǒng)作為安全組件的醫(yī)療器械則可能被視為AI系統(tǒng)“部署者”。

　　此外，AI系統(tǒng)在電商平臺應(yīng)用廣泛，涵蓋了商品和廣告的個性化推薦、智能客服、繪制精準(zhǔn)用戶畫像、智能比價等多個場景。電商平臺企業(yè)在運營過程中，常常利用積累的用戶數(shù)據(jù)自行訓(xùn)練演算法并開發(fā)AI模型，當(dāng)這些電商平臺將自研AI模型投放市場或用以提供服務(wù)時，即屬于AI系統(tǒng)的“提供者”；并在采用自研AI模型時，同時成為AI系統(tǒng)的“部署者”；其他采用其自研AI模型的商家或電商平臺則屬于AI系統(tǒng)的“部署者”。

　　歐美率先立法，相信會有更多國家跟進(jìn)，有意出海的AI大模型企業(yè)、汽車企業(yè)、生物醫(yī)企與電商平臺等，必需高度關(guān)注監(jiān)管發(fā)展，在復(fù)雜環(huán)境中找出路，將會是未來的重大挑戰(zhàn)。