圖：香港需進(jìn)一步深化其傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的發(fā)展，如金融環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、與國際金融市場的深度互聯(lián)等。

　　日前《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）發(fā)布。面對國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，香港應(yīng)積極響應(yīng)并發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，明確自身在“中國式現(xiàn)代化”主題下的“香港責(zé)任”、“香港貢獻(xiàn)”，以此配合國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際情況，通過進(jìn)一步全面深化改革，推動香港由治及興，邁向新的發(fā)展階段。

　　根據(jù)《決定》對香港的定位與要求，在配合國家進(jìn)一步全面深化改革的過程中，香港需進(jìn)一步深化其傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的發(fā)展，如金融環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、國際資本的吸引、與國際金融市場的深度互聯(lián)等。同時(shí)，香港還應(yīng)積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用科技力量推動航運(yùn)和貿(mào)易領(lǐng)域的智能化升級，提升服務(wù)效率與質(zhì)量，為國家經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

　　更為重要的是，香港應(yīng)成為國際高端人才的聚集地，通過制定具有吸引力的政策，吸引全球頂尖人才匯聚于此，構(gòu)建多元化、國際化的高端人才生態(tài)系統(tǒng)。這不僅為香港自身的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持，更為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)了寶貴的人才資源。

　　打造國際人才高地

　　在發(fā)揮“國家所需，香港所長”的同時(shí)，香港自身也應(yīng)把握機(jī)遇，銳意改革，主動作為，加快推進(jìn)香港由治及興。在銳意改革中，香港經(jīng)濟(jì)、社會到底是需要顛覆性改革、還是改良型改革？

　　顛覆性改革往往能夠帶來革命性的變化。例如，蒸汽機(jī)的發(fā)明和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，都在歷史上引發(fā)了生產(chǎn)力的巨大飛躍。但這類改革通常需較高投入和冒險(xiǎn)精神，且具有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。改良型改革則是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和提升。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，許多顛覆性科技在被廣泛應(yīng)用和優(yōu)化后，才真正發(fā)揮出其巨大價(jià)值。例如，蒸汽機(jī)在織布、火車和輪船上的應(yīng)用，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在疫情期間推動的視像會議普及，都是通過改良帶來的深遠(yuǎn)影響。

　　香港銳意改革的路徑選擇，應(yīng)考慮以改良型改革為主，兼顧顛覆性探索，即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整和創(chuàng)新，以適應(yīng)新的發(fā)展需求，這些改革應(yīng)以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，注重改革措施的實(shí)際效果和長遠(yuǎn)影響。同時(shí)，對于具有前瞻性和戰(zhàn)略意義的顛覆性技術(shù)或模式，如區(qū)塊鏈、人工智能等，也應(yīng)保持敏感性和開放態(tài)度，適時(shí)進(jìn)行探索和試點(diǎn)。

　　筆者做出這一建議，是基于以下幾點(diǎn)原因：

　　其一，現(xiàn)有的“一國兩制”制度框架為香港提供了獨(dú)特的國際競爭力，改革應(yīng)聚焦于如何在這一框架下進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、提升治理效能、加強(qiáng)與國際市場的對接。

　　其二，香港應(yīng)借鑒歷史上科技革命后改良型改革的成功經(jīng)驗(yàn)，將新技術(shù)、新模式與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，如金融科技、生物科技、智慧物流等領(lǐng)域，通過改良型改革提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

　　其三，支持香港打造國際高端人才集聚高地，不僅需要吸引國際頂尖人才，更需培育“中熟人才”，通過改革教育體系、科研資助機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等，激發(fā)本土創(chuàng)新活力，形成人才與創(chuàng)新的良性循環(huán)。

　　其四，深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對接，是香港改革的重要方向。通過改良型改革，促進(jìn)區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

　　其五，改革還應(yīng)關(guān)注社會民生領(lǐng)域，通過改良型改革提升公共服務(wù)水平、改善居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)民眾對改革的獲得感和滿意度，為香港的長期繁榮穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　鞏固金融中心地位

　　香港未來若要采取改良型改革策略，在進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中，需要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，并推進(jìn)香港由治及興邁上新征程，有關(guān)建議如下：

　　其一，優(yōu)化國際金融中心地位，支持金融科技創(chuàng)新。支持金融科技企業(yè)的發(fā)展，搭建開放的金融科技平臺，促進(jìn)跨境金融科技合作。推動區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，提高金融服務(wù)效率和安全性。進(jìn)一步推動綠色金融政策的落實(shí)，吸引綠色投資和項(xiàng)目。建立綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)市場，支持可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的融資需求。加強(qiáng)與內(nèi)地金融市場的互聯(lián)互通，推動滬港通、深港通等機(jī)制的優(yōu)化和擴(kuò)展。吸引更多國際金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，提升香港的全球金融輻射力。

　　其二，強(qiáng)化國際航運(yùn)和貿(mào)易中心，推動智慧港口建設(shè)。推動港口數(shù)字化和智能化建設(shè)，提高港口運(yùn)營效率和服務(wù)水平。以及進(jìn)一步加強(qiáng)香港與內(nèi)地自由貿(mào)易區(qū)的合作，共享政策紅利和資源。推動跨境電商的發(fā)展，優(yōu)化跨境物流和通關(guān)服務(wù)。加快建立國際物流供應(yīng)鏈管理平臺，提升物流管理和協(xié)同效率。支持物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級，提升物流服務(wù)質(zhì)量。

　　其三，打造國際高端人才集聚高地，優(yōu)化人才引進(jìn)政策。香港特區(qū)政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化高端人才引進(jìn)政策，提供更加便利的簽證和居留許可。推動和鼓勵香港企業(yè)提供有競爭力的薪酬和福利，吸引國際頂尖人才。同時(shí)，加強(qiáng)與國際知名高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，共建高水平教育和科研平臺，以及提供多樣化的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育項(xiàng)目，提升本地人才的競爭力。

　　其四，深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接和機(jī)制對接。推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的無縫銜接。建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)政策、資源和信息的共享。支持香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的深度合作。推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。未來還要加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，并推動智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的智能化管理和服務(wù)。

　　制定路線圖時(shí)間表

　　為確保香港在上述領(lǐng)域的改良性改革措施能夠有效實(shí)施，香港特區(qū)政府需考慮采取以下幾個(gè)系統(tǒng)化和綜合性的措施。

　　其一，制定明確的政策目標(biāo)和具體的實(shí)施計(jì)劃，確保改革措施有清晰的方向和可操作性。通過立法程序，將重要的改革措施納入法律體系，提供法律保障。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保不同部門之間的政策一致性和協(xié)同作用。定期召開政策協(xié)調(diào)會議，及時(shí)解決政策實(shí)施中的問題和障礙。

　　其二，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行智能監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行透明施政，定期公開改革進(jìn)展和實(shí)施效果，接受公眾和媒體監(jiān)督。建立問責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體，對改革措施落實(shí)不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。

　　其三，大力支持科技創(chuàng)新，推動新技術(shù)在金融、航運(yùn)和貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用。建立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和試點(diǎn)項(xiàng)目，探索新技術(shù)和新模式的可行性和效果。推動各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。建立數(shù)字化管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管理。

　　其四，在改革措施出臺前，香港特區(qū)政府應(yīng)廣泛征求公眾和利益相關(guān)方的意見和建議，凝聚共識，確保改革措施符合公眾利益和需求。加強(qiáng)改革措施的教育和宣傳，提高公眾對改革的理解和支持，并利用多種媒體渠道，宣傳改革成果和成功案例，增強(qiáng)公眾信心。

　　其五，根據(jù)改革目標(biāo)和具體措施，制定詳細(xì)的實(shí)施路徑和時(shí)間表，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。同時(shí)，建立關(guān)鍵里程碑和階段性目標(biāo)，定期評估改革進(jìn)展和效果。根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)施效果，及時(shí)對改革措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保改革方向和措施的科學(xué)性和有效性。香港特區(qū)政府還應(yīng)考慮建立反饋機(jī)制，及時(shí)收集各方意見和建議，不斷改進(jìn)和完善改革措施。

　　展望未來，通過實(shí)施一系列改良型改革措施，香港將不僅鞏固并提升其國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的地位，更將在新興科技領(lǐng)域和國際人才競爭中脫穎而出，不僅為中華民族的復(fù)興貢獻(xiàn)不可替代的力量，也將為香港打造更加美好的明天。