這一年，科學(xué)教育工作持續(xù)推進(jìn)，為學(xué)生的科學(xué)夢想插上翅膀;學(xué)位管理體制不斷完善，學(xué)位授予質(zhì)量得到保障;國家智慧教育公共服務(wù)平臺為數(shù)字教育變革提供有益經(jīng)驗(yàn)，助力中西部教育質(zhì)量全面提升……
奮力建設(shè)教育強(qiáng)國、以中國式教育現(xiàn)代化助推中華民族偉大復(fù)興的嶄新局面正在打開。
優(yōu)化高校學(xué)科布局
《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》印發(fā)
4月，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，提出到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。
與此同時(shí)，“90所大學(xué)撤銷公共事業(yè)管理專業(yè)”的話題隨之登上了微博熱搜。幾天后，教育部公布2022年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，各高校新增本科備案專業(yè)1641個(gè)、審批專業(yè)176個(gè)，調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)62個(gè)，21種新專業(yè)納入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》。
教育部高等教育司負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)6.6萬個(gè)，較2012年新增1.7萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，撤銷和停招了近1萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，每年調(diào)整幅度將近5%。
隨著一部分專業(yè)的撤銷，許多新興專業(yè)在高校中涌現(xiàn)。人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等專業(yè)在多所高校開設(shè)。
做好科學(xué)教育加法
《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》發(fā)布
2023年是“雙減”政策實(shí)施的第三個(gè)年頭。“雙減”減去了中小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，增加了高質(zhì)量且必要的教育內(nèi)容。“雙減”之后，科學(xué)教育有了更廣闊的發(fā)展空間。
2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。
5月，教育部等18部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)，希望通過3至5年努力，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法的各項(xiàng)措施全面落地，中小學(xué)科學(xué)教育體系更加完善。
與提升科學(xué)教育主張并行的，是切實(shí)的制度保障。教育部等有關(guān)部門要求在“國培計(jì)劃”示范項(xiàng)目中專門設(shè)置中小學(xué)科學(xué)類課程教師培訓(xùn)項(xiàng)目;落實(shí)小學(xué)科學(xué)教師崗位編制，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)員、各級教研部門科學(xué)教研員配備，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類碩士學(xué)位的科學(xué)教師。
《意見》還指出，要?jiǎng)訂T社會各方參與并提供資源和課程，引導(dǎo)企業(yè)援建基地，豐富科學(xué)教育資源。各校要由校領(lǐng)導(dǎo)或聘任專家學(xué)者擔(dān)任科學(xué)副校長，原則上至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員、至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機(jī)構(gòu)。
深化高考改革
越來越多的地區(qū)采用新高考模式選才
2023年，全國高考報(bào)名人數(shù)1291萬人，比去年增加98萬人，再創(chuàng)歷史新高。同2022年相比，2023年越來越多的地區(qū)采用了新高考模式。其中，北京、上海、山東、浙江、海南、天津采用“3+3”新高考模式，遼寧、福建、湖北、湖南、江蘇、廣東、河北、重慶采用“3+1+2”模式。各地考試時(shí)間為2天、3天、4天不等。
2014年，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》正式頒布，標(biāo)志著我國新一輪考試招生制度改革正式啟動(dòng)。目前，多地啟動(dòng)了高考綜合改革，在考試內(nèi)容、形式、招生錄取方式等方面實(shí)施了系列改革舉措。改革之后的高考模式，就是人們常說的新高考。
北京師范大學(xué)中國教育政策研究院副教授王新鳳表示，近年來的高考改革舉措從多個(gè)方面改變了中小學(xué)的育人模式。改變過去單純對知識或者能力的考查，聚焦核心素養(yǎng)考查，是新高考從“知識導(dǎo)向”向“素養(yǎng)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。
綜合素質(zhì)評價(jià)是新一輪高考改革的亮點(diǎn)之一。新高考提出規(guī)范中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，探索將過程評價(jià)結(jié)果納入招生錄取參考。高中學(xué)校建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等5個(gè)方面。
隨著高考改革不斷推進(jìn)，“高考加分”“錄取批次”等名詞正在成為過去式。新高考減少和規(guī)范考試加分，逐步取消錄取批次，實(shí)施平行志愿招生錄取辦法，增加了高校與學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施
5月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
7月，國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃正式啟動(dòng)實(shí)施。計(jì)劃支持“雙一流”建設(shè)高校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師，首批試點(diǎn)支持30所高校承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)。
同時(shí)，師范生公費(fèi)教育也在深入推進(jìn)。2023年部屬師范大學(xué)計(jì)劃招收公費(fèi)師范生8300名，計(jì)劃招收“優(yōu)師計(jì)劃”師范生12420名，比2021年實(shí)施之初增加28%。師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)，72所師范院校互派干部教師600余名，師范生訪學(xué)交流、跨校培養(yǎng)近900人，培訓(xùn)教師20.3萬人次，開放優(yōu)質(zhì)課程862門。
8月，教育部舉辦新聞發(fā)布會。財(cái)政部科教和文化司副司長馬宏兵在會上介紹，2018年至2022年，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入21.4萬億元，年均增長7%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上。
“強(qiáng)教必先強(qiáng)師，教師是教育發(fā)展的第一資源。各級財(cái)政部門積極發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高教師待遇水平，著力加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，支持全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革取得明顯成效。”馬宏兵說。
推動(dòng)體教融合落地見效
我國大學(xué)生取得世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會歷史最好成績
8月，第三十一屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會在四川成都圓滿落幕。中國代表團(tuán)共獲得103枚金牌、40枚銀牌、35枚銅牌，位列獎(jiǎng)牌榜第一，取得了我國參加世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(以下簡稱大運(yùn)會)的歷史最好成績。中國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員們獲得的優(yōu)異成績也展現(xiàn)了體教融合的階段性成果。
隨著公眾對體教融合的認(rèn)知逐漸深入，越來越多的家長愿意讓孩子學(xué)習(xí)和掌握一兩項(xiàng)體育技能。
中國大學(xué)生體育協(xié)會副主席、首都體育學(xué)院原院長鐘秉樞表示，當(dāng)下，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生政策有了大幅度調(diào)整，國家隊(duì)和省隊(duì)正逐步嘗試與各高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)體育人才。據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)要為大運(yùn)會、奧運(yùn)會提供人才支撐，因此高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的入學(xué)門檻也由二級運(yùn)動(dòng)員提到一級運(yùn)動(dòng)員以上。同時(shí)，運(yùn)動(dòng)員文化水準(zhǔn)的要求也在提高，招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”，對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線;其他高校對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。
除了專項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)本身，體教融合中的“體”還包含更加豐富的內(nèi)涵，比如健康知識、營養(yǎng)學(xué)、基本運(yùn)動(dòng)技能等等。體教融合是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作，關(guān)系到青少年整體科學(xué)素養(yǎng)和身體素質(zhì)的提升。
中國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員取得的佳績反映出近年來體教融合的發(fā)展成效，但是在大運(yùn)會這座里程碑之后，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)以及體教融合助推體育強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐依然任重道遠(yuǎn)。
完善學(xué)位管理體制
《中華人民共和國學(xué)位法(草案)》提請審議
學(xué)位是對個(gè)人學(xué)習(xí)成績和專業(yè)能力的認(rèn)可和評價(jià)。學(xué)位授予的質(zhì)量直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和高等教育的聲譽(yù)。我國現(xiàn)行的學(xué)位條例制定于1980年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高等教育事業(yè)改革創(chuàng)新，現(xiàn)行的學(xué)位條例已無法滿足學(xué)位體系建設(shè)的基本要求，在此基礎(chǔ)上制定學(xué)位法，可為規(guī)范學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)提供有力法治保障。
8月，《中華人民共和國學(xué)位法(草案)》(以下簡稱草案)提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議。
據(jù)介紹，草案適應(yīng)高等教育改革發(fā)展方向和實(shí)踐要求，圍繞完善學(xué)位管理體制、細(xì)化和明確學(xué)位授予條件和程序等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)位授予權(quán)審批行為，確保學(xué)位授予質(zhì)量。
草案同時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)位論文或者實(shí)踐成果存在抄襲、剽竊、偽造、數(shù)據(jù)造假、人工智能代寫等學(xué)術(shù)不端行為的，經(jīng)學(xué)位評定委員會審議決定，由學(xué)位授予單位撤銷學(xué)位證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
草案明確，對存在學(xué)術(shù)不端行為的學(xué)位申請人，學(xué)位評定委員會可以作出不授予其學(xué)位的決定;對存在學(xué)術(shù)不端行為的已獲得學(xué)位者，由學(xué)位授予單位撤銷其學(xué)位，收回或者宣布學(xué)位證書無效。這意味著科研誠信不僅是道德底線、學(xué)術(shù)底線，未來還會成為法律底線。
此前，教育部已多次強(qiáng)調(diào)對科技造假和學(xué)術(shù)不端“零容忍”，提出建設(shè)完善健康的學(xué)術(shù)生態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)術(shù)秩序和教育尊嚴(yán)。杜絕論文造假，打擊學(xué)術(shù)不端，維護(hù)學(xué)位授予的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，是學(xué)位法的使命所在。
推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)
“中學(xué)生英才計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”等深入實(shí)施
在2023年全國“兩會”上，中國科學(xué)院院士、吉林大學(xué)校長張希表示，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的內(nèi)在要求與必然選擇，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。張希的發(fā)言，體現(xiàn)出我國對于基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的高度重視。
基礎(chǔ)學(xué)科具有探索事物本源、探究基本原理的學(xué)術(shù)特性。相較于應(yīng)用型學(xué)科，其人才培養(yǎng)具有長期性特征。要做好基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，需要整個(gè)教育體系的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
隨著“中學(xué)生英才計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的深入實(shí)施，從中學(xué)到大學(xué)的人才成長之路得以貫通。僅以“中學(xué)生英才計(jì)劃”為例，2023年，“中學(xué)生英才計(jì)劃”實(shí)施范圍進(jìn)一步拓展，培養(yǎng)高校增至58所，覆蓋25個(gè)城市，計(jì)劃培養(yǎng)1700余名品學(xué)兼優(yōu)、學(xué)有余力的中學(xué)生。這些學(xué)生會走進(jìn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)等一流高校，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等自然科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的知名科學(xué)家指導(dǎo)下，參加科學(xué)研究、學(xué)術(shù)研討和科研實(shí)踐。
重視家庭教育作用
《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》發(fā)布
家庭教育是一個(gè)人接受的最早、時(shí)間最長、影響最深的教育。但是，全國婦聯(lián)發(fā)布的一項(xiàng)全國家庭教育狀況調(diào)查顯示，超過六成的家長沒有接受過任何家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)過兒童相關(guān)法律和心理學(xué)的家長不超過一成。
曾經(jīng)“隱形”的家庭教育，在2023年得到了越來越多的重視。
2023年，教育部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》。該意見提出到2035年，形成定位清晰、機(jī)制健全、聯(lián)動(dòng)緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。居民委員會、村民委員會、婚姻登記機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、開放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等各類機(jī)構(gòu)都將開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
9月，人力資源和社會保障部對《家庭教育指導(dǎo)師國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》等66個(gè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示征求意見。這是繼2022年9月“家庭教育指導(dǎo)師”被納入新版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》之后，家庭教育職業(yè)化發(fā)展的又一重要進(jìn)展。
在法律保障和資源支持下，“家庭教育的教育”正在成為我國基本公共服務(wù)體系的一部分。一支具備理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍將會走進(jìn)千家萬戶，在社區(qū)和家庭中幫助孩子和家長打造一個(gè)不同于學(xué)校的教育新空間。
健全特殊教育體系
“特教提升計(jì)劃”在多省市“落地開花”
6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》提出，加強(qiáng)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校建設(shè)和普通學(xué)校隨班就讀工作，健全面向視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾以及其他有特殊需要兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。
能否充分滿足弱勢群體、特殊需求群體的需要，是評價(jià)公共教育服務(wù)體系是否健全的重要指標(biāo)。
教育部等部門2022年推出了《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“特教提升計(jì)劃”)，要求切實(shí)保障殘疾兒童平等接受教育的權(quán)利，做到有教無類。一年來，“特教提升計(jì)劃”正在多省市“落地開花”。
4月，深圳市印發(fā)的《深圳市特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》提出，到2025年，高質(zhì)量的特殊教育體系將初步建立，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置率達(dá)到100%，持證殘疾幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到90%以上，高中教育階段殘疾學(xué)生入學(xué)機(jī)會明顯增加。9月，濟(jì)南市教育局等8部門印發(fā)的《濟(jì)南市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出，加快健全特殊教育體系，到2025年，全面普及15年免費(fèi)特殊教育，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在99%以上，非義務(wù)教育階段殘疾兒童青少年入學(xué)機(jī)會明顯增加。
提升教育質(zhì)量和公平性
“國家智慧教育平臺”為全球數(shù)字教育變革提供經(jīng)驗(yàn)
9月，聯(lián)合國教科文組織舉行2022年度教科文組織教育信息化獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式，中國“國家智慧教育平臺”項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。聯(lián)合國教科文組織教育助理總干事賈尼尼表示，中國“國家智慧教育平臺”是確保公共數(shù)字學(xué)習(xí)平臺普遍訪問和有效使用的杰出舉措，向世界展示了如何利用數(shù)字技術(shù)使教學(xué)和學(xué)習(xí)更加普及，為全球數(shù)字教育變革提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
2022年3月,國家智慧教育公共服務(wù)平臺正式上線。平臺一期項(xiàng)目包括國家中小學(xué)智慧教育平臺、國家高等教育智慧教育平臺等。
截至2023年9月，國家智慧教育公共服務(wù)平臺已經(jīng)成為一個(gè)面向52.9萬所學(xué)校、1844萬教師、2.91億學(xué)生和廣大社會學(xué)習(xí)者，涵蓋中小學(xué)、高等教育、職業(yè)教育等多個(gè)學(xué)段多種類型教育內(nèi)容的數(shù)字化平臺。
教育數(shù)字化的重要使命之一就是促進(jìn)教育公平，為教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供更多教育資源。截至2023年9月，國家高等教育智慧教育平臺開設(shè)的“慕課西部行”專欄，已經(jīng)幫助西部地區(qū)開展混合式教學(xué)261萬門次，參與學(xué)習(xí)的學(xué)生達(dá)3.3億人次，接受慕課應(yīng)用培訓(xùn)的西部教師達(dá)167萬人次，線上線下混合式教學(xué)等新的教育形態(tài)和新的人才培養(yǎng)范式快速涌現(xiàn)。
對于基礎(chǔ)教育、家庭教育等教育類型，該平臺也提供了大量資源，無論是教師、學(xué)生還是家長，都可以在平臺上“各取所需”。
教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地(北京)主任、北京師范大學(xué)智慧學(xué)習(xí)研究院院長黃榮懷表示，建設(shè)國家智慧教育公共服務(wù)平臺是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)內(nèi)容，而教育數(shù)字化的未來重在生態(tài)的構(gòu)建。全領(lǐng)域、全要素、全流程、全業(yè)務(wù)的數(shù)字化意識、數(shù)字化思維和數(shù)字化應(yīng)用形成之后，國家智慧教育公共服務(wù)平臺建設(shè)才能更上一層臺階，智慧教育新生態(tài)才能構(gòu)建完成。
未來，這個(gè)“永不打烊”的教育平臺還將持續(xù)迭代升級，服務(wù)于更多的受教育者和教育工作者。
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