高永文認為，香港應積極與內地開展合作，搭建中醫(yī)中藥材的國際貿易平臺，制定全世界通用的統(tǒng)一標準，助力中醫(yī)藥走向國際。圖為浸大孔憲紹博士伉儷中醫(yī)藥博物館。

　　香港作為國際大都市，一直是連接內地與世界各地的重要橋梁和窗口。全國政協(xié)常委、本身是注冊西醫(yī)的高永文認為，香港不僅在藥材和臨床方面有與世界接軌的國際標準，更是一個全世界最自由的貿易港，在離岸貿易、金融結算、法律咨詢等方面構建起非常好的網絡。香港應積極與內地開展合作，搭建中醫(yī)中藥材的國際貿易平臺，制定全世界通用的統(tǒng)一標準，發(fā)揮貿易信用平臺角色，助力中醫(yī)藥走向國際。

　　有學者建議通過強化香港及內地中藥品牌，拉動東盟市場，為爭取中藥走向世界創(chuàng)造利好條件。此外，港商與美國藥典委員會共商中藥標準，并將之納入《美國藥典》，有助加快被國際社會認可，成為爭取話語權的途徑之一。

　　任由碎片式發(fā)展 將窒礙傳承

　　全國政協(xié)常委高永文形容，中醫(yī)藥發(fā)展正面臨內憂外患，若不正視問題，不但中藥產業(yè)鏈的高增值部分遭外國剝奪，更會影響中醫(yī)藥的傳承及發(fā)展。中醫(yī)藥在國際愈來愈受歡迎，但外國所謂的發(fā)展中醫(yī)藥流于片面，往往只選取自己感興趣的部分發(fā)展，例如針灸師、草本藥等，并不完整，“我們不能靠碎片式發(fā)展傳承中醫(yī)藥，任由他們這樣發(fā)展，這對日后中醫(yī)藥發(fā)展造成窒礙。”

　　除了加強和內地合作，探索落實“研發(fā)在港澳、產業(yè)化在內地、市場向海外”的中醫(yī)藥發(fā)展合作創(chuàng)新模式，高永認為中醫(yī)藥要國際化，貿易環(huán)節(jié)尤其重要。為此，全國政協(xié)副主席梁振英在去年牽頭成立了中醫(yī)藥全產業(yè)鏈香港中心，推動中醫(yī)藥貿易平臺建設。

　　高永文表示，平臺會把握好標準，包括安全、質量標準等，利用香港在國際貿易的優(yōu)勢，提供專題配套服務，例如會計、法律、保險等，若香港能做大做強中醫(yī)藥貿易平臺，不但有助中醫(yī)藥走向國際，更有助提升話語權，建立國際標準，“現在國際上沒有通用的中藥標準，也沒有人敢說‘我的標準是對、你的標準是錯’，標準是市場做出來的，若市場都承認，我們的標準就會變成國際標準。”

　　設中藥專員統(tǒng)籌規(guī)管與發(fā)展

　　“政府中藥檢測中心及首間中醫(yī)院將相繼于今年及明年啟用，硬件及軟件（品牌優(yōu)勢）都已俱備，政府應及早調整政策，清除發(fā)展路上的障礙物。”香港中文大學香港亞太研究所副所長（執(zhí)行）鄭宏泰博士對大公報記者表示，醫(yī)務衛(wèi)生局管理中醫(yī)院、中醫(yī)診所、中醫(yī)藥發(fā)展基金，轄下的中醫(yī)中藥發(fā)展委員會審視中藥科研和產業(yè)發(fā)展，訂定發(fā)展目標優(yōu)次，另一轄下單位中醫(yī)藥處主責中藥和中藥商的規(guī)管及注冊。衛(wèi)生署轄下中醫(yī)藥規(guī)管辦公室審批藥材及中成藥的進出口許可證申請及銷售，中醫(yī)藥管理委員會則規(guī)管藥材質素、審批中成藥注冊和中藥商發(fā)牌及續(xù)牌等申請，以及監(jiān)管藥商的執(zhí)業(yè)操守。

　　政府的政策顯然是以規(guī)管為主，推廣產業(yè)為輔。鄭博士認為需要設立由行內人士出任的中藥專員，統(tǒng)籌中藥規(guī)管及發(fā)展事宜，工作焦點不獨規(guī)管中醫(yī)藥業(yè)，更要在協(xié)助和支持發(fā)展產業(yè)中取得平衡。

　　拆墻松綁　助業(yè)界取GMP認證

　　在注冊方面，由于中成藥由多味藥材組成，在煎煮時會產生新成分，其不穩(wěn)定性難以在西醫(yī)藥為主導體系下達標注冊。另方面，中成藥的申請注冊需時頗長、費用不菲，要成功注冊動輒數年及花費數十萬元，政府資助額偏低且掣肘較多，窒礙了中成藥的注冊，截至2020年底累計1.8萬宗注冊申請，僅15%約2700只中成藥成功注冊。

　　此外，政府于2003年推行GMP認證制，將GMP認證列為藥物注冊條件。惟香港中藥商多為中小型規(guī)模，難于承擔千萬元建廠費，政府資助屬杯水車薪。認證制推行至今，僅21家藥廠取得認證，難以讓“香港制造”中藥品全速進軍內地及國際市場。

　　鄭博士認為，政府要拆墻松綁，改變多年來以西醫(yī)、西藥為主導的中醫(yī)藥管理體系，減少政策掣肘，采用客觀指標重新界定中藥的達標成分，簡化注冊要求及程序，加快注冊速度，加大資助額及放寬用途，扶持業(yè)界發(fā)展。