作為粵港澳合作的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，廣州南沙持續(xù)貢獻(xiàn)科技力量，助力打造大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)，推動(dòng)大灣區(qū)邁向原始創(chuàng)新和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)新高地。

　　廣東省人大常委會(huì)20日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》（下稱《條例》）獲通過(guò)，共8章58條，今年3月1日起施行。

　　《條例》賦予南沙更大的管理權(quán)限，明確支持南沙跨境科研物資自由流動(dòng)，并支持南沙實(shí)施財(cái)政科研資金跨境使用便利化措施，將財(cái)政科研資金直接撥付至香港、澳門地區(qū)牽頭或者參與科研項(xiàng)目的科研單位。同時(shí)，支持在南沙合作設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)等平臺(tái)建設(shè)專用科研網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)跨境聯(lián)通。香港科研人員表示振奮，期待相關(guān)措施盡快落地，助力節(jié)省科研成本，提升科研進(jìn)度。

　　經(jīng)廣東省十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)的條例，共8章58條，全面梳理南沙立法需求，強(qiáng)化放權(quán)賦能，強(qiáng)化協(xié)同港澳，強(qiáng)化面向世界，對(duì)南沙管理體制機(jī)制、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放合作、城市發(fā)展、規(guī)則銜接等內(nèi)容作了全面系統(tǒng)規(guī)定，通過(guò)立法破除改革發(fā)展障礙，為南沙深化面向世界的粵港澳全面合作提供有力法治保障。

　　開(kāi)辟綠道 便利科研物資通關(guān)

　　聚焦科技創(chuàng)新是《條例》一大特色。《條例》明確支持南沙與港澳及國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)科技聯(lián)合創(chuàng)新，共同組織實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，《條例》還為科研物資跨境流動(dòng)開(kāi)辟通關(guān)“綠色通道”，支持南沙開(kāi)展科研人才引進(jìn)，支持南沙跨境科研物資自由流動(dòng)，開(kāi)展跨境科研用的物資正面清單、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口白名單制度試點(diǎn)，推廣進(jìn)境動(dòng)物源性生物材料檢疫監(jiān)管便利措施。對(duì)于港澳科研人員關(guān)心的科研資金過(guò)河問(wèn)題，《條例》也明確支持南沙實(shí)施財(cái)政科研資金跨境使用便利化措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將財(cái)政科研資金直接撥付至香港、澳門地區(qū)牽頭或者參與科研項(xiàng)目的科研單位。

　　“此前中心因項(xiàng)目研究需要，從香港科技大學(xué)借用納米纖維靜電紡絲設(shè)備。”香港科技大學(xué)霍英東研究院院長(zhǎng)高民告訴記者，設(shè)備從香港通過(guò)船運(yùn)過(guò)關(guān)，運(yùn)輸時(shí)間約三天（需等待碼頭拼柜），抵達(dá)境內(nèi)碼頭報(bào)海關(guān)（審批時(shí)間三天）后才可運(yùn)回使用。“有借就有還。”根據(jù)海關(guān)管理辦法規(guī)定，科研設(shè)備入境之日起需6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，可申請(qǐng)延期最多3次，每次延長(zhǎng)6個(gè)月，“目前該設(shè)備已延期三次，需要在期滿前兩周重新運(yùn)出境辦理進(jìn)出口手續(xù)，整個(gè)出境加重新入境手續(xù)周期預(yù)計(jì)需要十天。”

　　對(duì)接國(guó)際 探建光纜登陸站

　　高民認(rèn)為，新措施可節(jié)省時(shí)間和運(yùn)輸成本，加速科研進(jìn)程，“我們希望條例施行后，便利跨境科研物資自由流動(dòng)的機(jī)制做法能夠盡快落地，更加方便我們運(yùn)輸大型科研設(shè)備到南沙使用。”廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎指出，《條例》最大亮點(diǎn)是平等、同權(quán)，即賦予港澳科技人才、科研項(xiàng)目在南沙獲得與內(nèi)地人員、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)同等的待遇；港澳資金、物資、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等也享受同等待遇。“這樣可以讓港澳人士放心地把資金、成果、項(xiàng)目、人才等資源帶到南沙發(fā)展。”

　　《條例》還在規(guī)則銜接方面進(jìn)行專章論述，明確支持南沙依法開(kāi)展粵港澳數(shù)據(jù)流動(dòng)便利化和跨境應(yīng)用；支持在南沙按照國(guó)家數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理要求，探索建設(shè)國(guó)際光纜登陸站。同時(shí)，支持在南沙合作設(shè)立的教育、科研機(jī)構(gòu)等平臺(tái)按照國(guó)家數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理要求建設(shè)專用科研網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究數(shù)據(jù)依法跨境互聯(lián)互通。