《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3-5歲、6-11歲、12-17歲人群平均乳品攝入量分別為56克/天、71克/天、75克/天，僅為《中國居民膳食指南（2022）》推薦攝入量的1/7左右。

 

　　“乳品在兒童營養(yǎng)改善和健康促進中的作用發(fā)揮不充分，是當前兒童食物消費中最為突出的短板產(chǎn)品。”近日，在第十三屆中國奶業(yè)大會“乳品營養(yǎng)與兒童健康論壇”上，國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽副主任陳萌山表示。

 

 

　　據(jù)統(tǒng)計，我國城市3-5歲、6-11歲、12-17歲兒童平均乳品攝入量分別是農(nóng)村相應年齡兒童的2倍、2.1倍和1.5倍。《中國初中生和高中生牛奶和牛奶制品消費量（2016-2017年）》顯示，農(nóng)村僅有11.5％的中學生達到了推薦量，低于城鎮(zhèn)中學生的22.7％。

 

　　受城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平、家長文化程度、乳品銷售渠道等多種因素影響，兒童乳品消費存在明顯城鄉(xiāng)差異。陳萌山稱，農(nóng)村地區(qū)存在認為含糖乳飲料、乳酸菌等可以替代乳品的認知誤區(qū)，進一步加劇了城鄉(xiāng)兒童乳品消費差距，甚至成為一些落后農(nóng)村地區(qū)兒童營養(yǎng)不良的主要原因。

 

　　此外，我國兒童乳品消費結(jié)構(gòu)較單一，突出表現(xiàn)在常溫奶消費占比高，干乳制品和低溫鮮奶占比少。陳萌山表示，從國內(nèi)乳品加工和貿(mào)易宏觀數(shù)據(jù)看，我國乳品消費主要以液態(tài)奶為主，奶酪、黃油等干乳制品消費量很低，2021年我國人均奶酪、黃油消費分別為0.2公斤/年、0.1公斤/年。

 

　　據(jù)介紹，奶業(yè)發(fā)達國家，乳品消費以干乳制品為主，液態(tài)奶和干乳制品的消費比例大致為3∶7。在我國，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)研究所開展的兒童乳品消費調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有62.4％的兒童主要消費常溫奶，41.5％的兒童主要消費發(fā)酵乳，僅有21.1％和3.9％的兒童主要消費低溫鮮奶和奶酪，還有27.1％的兒童選擇乳飲料。

 

　　“奶酪是奶業(yè)發(fā)展成熟階段的標志性產(chǎn)品，發(fā)展奶酪有利于奶源的綜合利用及乳品產(chǎn)銷集合調(diào)整，有助于帶動乳品消費升級。”中國奶業(yè)協(xié)會會長、中國工程院院士李德發(fā)稱。

 

　　《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》明確，鼓勵企業(yè)開展奶酪加工技術(shù)攻關(guān)，加快奶酪生產(chǎn)工藝和設備升級改造，提高國產(chǎn)奶酪的產(chǎn)出率，研發(fā)適合中國消費者口味的奶酪產(chǎn)品。日前，中國奶業(yè)協(xié)會制定發(fā)布的《奶酪創(chuàng)新發(fā)展助力奶業(yè)競爭力提升三年行動方案（2023-2025）》確定了未來奶酪發(fā)展的總體目標，2025年全國奶酪產(chǎn)量達到50萬噸，全國奶酪零售市場規(guī)模突破300億元。我國奶酪產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，技術(shù)研發(fā)能力顯著提高，國產(chǎn)奶酪產(chǎn)品正在成為乳品消費市場新的藍海。

 

 

　　陳萌山分析，當前兒童乳品消費不足的主要制約因素有四：一是乳品市場價格偏高，二是家長及兒童對乳品認知水平不足，三是尚未形成健康導向的乳品消費習慣，四是促進兒童乳品消費提升的政策環(huán)境尚未健全。

 

　　近年來，乳品市場價格上漲趨勢明顯，成為限制兒童消費增長的一個重要因素。商務部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國常溫奶零售價格2010-2021年年均增長率為4.4％，明顯高于同期豬肉、雞蛋0.9％和0.59％的年均增長率。近些年我國乳品加工“高端高價”傾向明顯，以常溫奶計，2010-2021年我國加工乳品與原料奶的比價由2.7增至3.9倍，遠高于目前國際上2.5左右的比價水平。按現(xiàn)有乳品價格計算，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民乳品消費要達到每日300克營養(yǎng)標準，乳品消費支出占食品支出的比重將分別達到28％和46.7％。

 

　　此外，國人對乳品認知普遍不足，制約我國兒童乳品消費水平提升。據(jù)《2019中國奶商指數(shù)報告》顯示，六成家長認為乳品不是每日膳食必需品。2020年凱度家庭購買監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明，乳品仍具有很強的節(jié)日消費屬性，福利禮贈渠道銷售額占比為14.2％。

 

　　此外，有分析稱，由于兒童奶的直接消費權(quán)和消費支配權(quán)發(fā)生分離，致使兒童奶包裝設計的圖像消費變得較為復雜。對兒童來說，奶制品的消費在某種意義上就成了“買櫝還珠”式的寓言，口味、外觀包裝而非營養(yǎng)，成為影響兒童選擇牛奶的重要因素。

 

　　我國乳品消費歷史不長，尚未形成以健康為導向的消費習慣。在陳萌山看來，從消費水平上看，目前我國兒童乳品消費還處于“喝上奶”階段，不僅消費量嚴重偏低，而且低溫鮮奶、奶酪等營養(yǎng)更豐富的產(chǎn)品消費剛剛起步。

 

　　據(jù)2020年FAO、IDF調(diào)研，全球已有70多個國家推廣實施學生飲用奶，目標人群為學齡前兒童和中小學生，平均覆蓋率超過50％，覆蓋1.6億兒童。據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，中國學生奶覆蓋率只有17％，與世界相比仍有很大差距。

 

 

　　“目前我們正處于推進健康中國建設的重要戰(zhàn)略機遇期，提升全民健康水平，必須從兒童抓起，從供給側(cè)和消費端統(tǒng)籌發(fā)力，著力破解兒童乳品消費與健康需求不匹配的矛盾，打造兒童健康飲食模式，為中華民族偉大復興奠定堅實的人力資源基礎。”陳萌山說。

 

　　在供給側(cè)一端，陳萌山認為，一是建立營養(yǎng)導向性乳品加工體系。企業(yè)要樹立乳品是普惠食物的意識和建立營養(yǎng)導向性乳品加工體系，要避免過度加工、過度包裝、過度添加、過度利潤的所謂“高端”化傾向?？萍冀缗c產(chǎn)業(yè)界應加大對兒童乳品營養(yǎng)基礎研究，圍繞精準營養(yǎng)理論與兒童營養(yǎng)現(xiàn)狀加強產(chǎn)品研發(fā)力度，注重科研成果轉(zhuǎn)化，豐富兒童乳品品類。

 

　　二是優(yōu)化乳品產(chǎn)銷利益鏈接與區(qū)域布局。奶業(yè)發(fā)達國家的乳品加工企業(yè)通常由奶農(nóng)合作社主導，共享全產(chǎn)業(yè)鏈收益。緊密的產(chǎn)銷利益鏈接是一個國家奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。建議著力促進養(yǎng)殖加工融合發(fā)展，支持具備條件的奶牛養(yǎng)殖場、合作社生產(chǎn)有地方特色的乳制品，分享加工銷售紅利；引導乳品企業(yè)增加養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入，提高自有奶源比例；積極優(yōu)化奶業(yè)區(qū)域布局，鞏固擴大北方優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)能的同時，打造高品質(zhì)南方牧場群，破解南北方乳業(yè)發(fā)展不平衡格局。

 

　　三是強化奶業(yè)振興政策支持。自2018年實施奶業(yè)振興戰(zhàn)略以來，我國奶業(yè)發(fā)展成效顯著，今年上半年我國生鮮乳產(chǎn)量同比增長8.4％，是養(yǎng)殖業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)，但從長期可持續(xù)發(fā)展角度來看，還面臨競爭優(yōu)勢缺乏、消費潛力尚待挖掘、產(chǎn)業(yè)對外依存大等挑戰(zhàn)。對此，一要加大對高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植的支持力度，優(yōu)化推廣苜蓿收儲工藝，增加優(yōu)質(zhì)苜蓿供給。二是支持中小牧場升級改造，推廣普及奶牛種料病管等關(guān)鍵實用技術(shù)，穩(wěn)步提高飼料轉(zhuǎn)化率和奶牛單產(chǎn)。三是鼓勵金融機構(gòu)開展奶?；铙w、養(yǎng)殖場抵押貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，引導農(nóng)業(yè)信貸擔保體系加大對中小牧場的支持力度。

 

　　兒童乳品消費提升不光需要供給側(cè)發(fā)力，消費端也不能缺席。陳萌山認為，消費不足、結(jié)構(gòu)不合理已成為兒童乳品消費的突出短板，首先要加強乳品科普宣傳，科學引導兒童乳品消費。

 

　　其次，通過政府補貼，擴大“學生飲用奶”計劃覆蓋范圍。提高“學生飲用奶”的補貼標準，將學生飲用奶作為學生營養(yǎng)餐的固定組成部分，給予專項補貼，由中央和各級地方財政分擔。同時，對“學生飲用奶計劃”的推廣管理、質(zhì)量監(jiān)管、奶源基地建設、效果評價等工作給予專項經(jīng)費支持，提高學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)參與積極性。努力把農(nóng)村低收入地區(qū)、幼兒園低齡兒童納入“學生飲用奶”覆蓋范圍，爭取到2025年，全國“學生飲用奶”覆蓋率提高到35％，至2030年提高到50％。

 

　　第三，推進由“喝奶”向“吃奶”轉(zhuǎn)變，引導企業(yè)積極推行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級，優(yōu)化乳品結(jié)構(gòu)和加工工藝，增加兒童易于接受的奶酪、黃油等干乳制品生產(chǎn)，更好地滿足兒童乳品多樣化需求。綜合考慮學生營養(yǎng)改善實際需求，把干酪、功能性乳品、風味型乳品等增加到學生飲用奶采購名單中，提高干乳制品在學生奶當中的供應比例。

 

　　兒童健康是國之大者。據(jù)國際食物政策研究所測算，在營養(yǎng)方面，每一元錢的投資可以得到30元的回報，兒童早期的營養(yǎng)投入回報則更大。需要全社會齊發(fā)力，共同關(guān)注兒童營養(yǎng)健康與發(fā)展，補上乳品理性消費這一課。