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?北京觀察 | 改革的彈性

2024-07-25 04:03:33大公報(bào) 作者:馬浩亮
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  中共二十屆三中全會(huì)的《決定》,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了總體部署?!稕Q定》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是,多次出現(xiàn)“自愿”“自主”“允許”“彈性”等表述,充分彰顯了改革的柔韌性與靈活性。譬如,按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革;充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán),因城施策,允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策;允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán);允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。

  這些極富針對(duì)性的改革舉措,直接回應(yīng)了延遲退休、房地產(chǎn)市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、農(nóng)村地權(quán)等諸多公眾高度關(guān)注的問題,體現(xiàn)了“民有所呼,我有所應(yīng)”的改革誠意與民本思想,也貫穿了保護(hù)創(chuàng)新、尊重實(shí)際的改革方法論。

  改革必須實(shí)事求是,而最大的“實(shí)”,就是不同地區(qū)、不同群體的情況千差萬別,發(fā)展水平不均衡,利益訴求多元化。所以,簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”必然脫離實(shí)際,成為改革的大敵。

  正是基于這樣的大邏輯,進(jìn)一步全面深化改革,在眾多領(lǐng)域賦予地方、基層、民間以更大的彈性空間與自主選擇權(quán)。以備受關(guān)注的樓市為例,面對(duì)供求關(guān)系發(fā)生重大變化以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的客觀實(shí)際,各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)松綁舉措。而《決定》在最高層面一錘定音,令政策走向更加清晰明朗,改善市場(chǎng)預(yù)期,為住房保障和住房投資開辟新空間。

  又如,延遲退休牽涉每一個(gè)人,是應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化的必然。然而,不同行業(yè)、崗位、學(xué)歷、收入水平、身體情況、家庭情況的人,對(duì)延遲退休問題持有巨大的價(jià)值差異。確立“自愿、彈性”原則,包容、審慎地推進(jìn),看似紛繁,卻是最平穩(wěn)的路徑,也是以人為本的最好體現(xiàn)。相反,若強(qiáng)行搞“齊步走”,反而會(huì)嚴(yán)重滯礙改革。

  改革的彈性不是放任,而是將自上而下的頂層設(shè)計(jì)與自下而上的探索創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,從而能夠最大限度協(xié)調(diào)各方利益,凝聚全社會(huì)共識(shí),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,提振改革信心,共享改革紅利。

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