美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站11月19日發(fā)表一篇觀察報道，題為《布林肯公布美國對非洲政策，刻意避免提及中國》。全文摘編如下：

　　美國國務(wù)卿布林肯周五首次就拜登政府的非洲政策發(fā)表講話，而且沒有提及非洲大陸最重要的經(jīng)濟參與者：中國。

　　這是有意為之。

　　布林肯及其高級助手認(rèn)為，在美國前總統(tǒng)特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國過去四年的對非政策非常笨拙，該政策將重心放在迫使非洲領(lǐng)導(dǎo)人在一場冷戰(zhàn)式對峙中就“與美國還是中國合作”做出選擇。

　　在對非洲人口最多的國家尼日利亞進行首次正式訪問時，布林肯明確表示，華盛頓希望與非洲國家合作，因為這是互利的，而不是旨在限制北京影響力的代理人斗爭。

　　布林肯在位于尼日利亞首都阿布賈的西非國家經(jīng)濟共同體總部說：“我想明確一點：美國不想限制你們與其他國家的伙伴關(guān)系。我們希望使你們與我們的伙伴關(guān)系更加牢固。我們不想讓你們做出選擇。我們希望給予你們選項。”

　　這一策略與特朗普的最高外交官蓬佩奧的做法大不相同。蓬佩奧在2020年對非洲三國進行訪問期間經(jīng)常對中國進行無端指責(zé)。

　　盡管布林肯的策略不同，分析人士認(rèn)為，僅僅拋棄一種被許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人視為說教和居高臨下的風(fēng)格是不夠的。

　　大西洋理事會的非洲問題專家卡梅倫·赫德森說：“布林肯認(rèn)識到非洲人并不贊賞美國與非洲的接觸被說成是某種形式的與中國的大國競爭，但這還不夠。他還需要認(rèn)識到，無論喜歡與否，中國和其他許多國家在非洲大陸的影響力真實存在，而且在許多方面，是美國正在追趕。”

　　赫德森說：“當(dāng)我們在如此多領(lǐng)域的參與只停留在暫時和表面的程度時，很難有說服力。”

　　近年來，中國在非洲的參與度激增，并成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。這一趨勢令美國議員深感不安，華盛頓的專家敦促美國積極對抗中國在非洲大陸的影響力。

　　非洲領(lǐng)導(dǎo)人和一些分析人士反駁說，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施需求巨大，拒絕北京將是政治和經(jīng)濟上的雙重錯誤。

　　在周四舉行的一場記者會上，尼日利亞外長駁斥了對這些合資項目的批評。

　　尼日利亞外長杰弗里·奧尼亞馬說：“我們看到了與中國人合作的巨大機會。他們在大型工程項目和基建項目方面有著豐富的經(jīng)驗。”

　　他還說：“我們愿與任何能夠為我們提供高性價比項目的人合作。”

　　美國國際民主研究院的非洲問題專家克里斯托弗·福穆尼奧說，美國的基礎(chǔ)設(shè)施項目需要憑實績而不是靠口號來取得成功。他說：“你不能威逼人們否認(rèn)它們的不足;相反，能讓他們接受并重視美國公共和私營部門的實力、資質(zhì)和持久性的策略才能獲勝。”