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英國議會(huì)通過修正案阻止硬脫歐 文翠珊或被迫推“方案B”

2019-01-10 03:18:23大公報(bào)
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  圖:親歐人士8日在倫敦議會(huì)外進(jìn)行脫歐示威抗議\美聯(lián)社

綜合BBC、《衛(wèi)報(bào)》、路透社報(bào)道:英國下議院從9日起對脫歐協(xié)議進(jìn)行一連五天的辯論,這是15日正式表決前的最關(guān)鍵時(shí)刻。剛放完圣誕假的下議院變得更具戰(zhàn)斗力,迅速通過兩修正案阻止無協(xié)議脫歐。一旦15日表決失敗,當(dāng)局須在3天內(nèi)迅速推出“方案B”,且不得在沒有下議院同意的情況下修改稅法應(yīng)對硬脫歐。這意味著文翠珊政府對脫歐的主導(dǎo)權(quán)被大大削弱。

下議院先是在8日晚通過預(yù)算修正案,規(guī)定當(dāng)局不可在未經(jīng)允許的情況下,修改稅法應(yīng)對硬脫歐。在20名保守黨黨員(包括5名文翠珊的前內(nèi)閣成員)倒戈的情況下,該議案以303對296票通過。不過政府淡化了此次表決失利的影響,內(nèi)閣部長李達(dá)德就表示,“這只製造了一些不便利而已。”亦有分析人士指出,政府可以通過其他的方式撥款。

硬脫歐派指議長不客觀

真正使文翠珊頭痛的是在9日通過的《退出歐盟法案》修正案,它規(guī)定一旦脫歐協(xié)議未在15日獲通過,當(dāng)局必須在其后3天內(nèi)向議會(huì)提交“方案B”。該修正案以308票對297票獲得通過,許多硬脫歐派議員都將氣撒在下議院議長白高漢身上,指責(zé)他出其不意選擇這一修正案進(jìn)行投票,殺了個(gè)措手不及。唐寧街10號(hào)的發(fā)言人亦驚訝表示,《退出歐盟法案》是不能被修改的。還有保守黨議員懷疑白高漢動(dòng)機(jī),指他的車上貼有反脫歐的車貼,不過白高漢反駁道,那是他妻子的車。

雖然唐寧街10號(hào)早前就表示,一旦協(xié)議未在15日通過,政府會(huì)“迅速”給出一個(gè)交代。3天的期限無疑打亂了政府的進(jìn)度,文翠珊與歐盟的協(xié)商時(shí)間也被大大壓縮。

內(nèi)閣轟另起爐灶不切實(shí)際

《衛(wèi)報(bào)》指出,這一修正案的通過,反映了大多數(shù)議員對於無協(xié)議脫歐的恐懼。按照原本的計(jì)劃,若下議院未在15日通過脫歐協(xié)議,下一次表決需要等到2月12日,但議員覺得已經(jīng)等不起了。

一旦文翠珊向議會(huì)交出“方案B”,則議員可以通過提出修正案的方式,擴(kuò)大議會(huì)在脫歐方面的領(lǐng)導(dǎo)力。工黨議員庫珀表示:“我們未來幾個(gè)月可能看到修正案之戰(zhàn)。”

不過,雖然反對硬脫歐的議員在議會(huì)中連奪兩勝,但對於究竟如何脫歐,卻沒有清晰的、大多數(shù)人贊成的路線。一些議員希望能延長《里斯本條約》第50條中規(guī)定的兩年脫歐談判期;還有議員呼籲進(jìn)行二次公投,將選擇權(quán)交回人民手中;另外也有議員希望走挪威模式。不過這也可能面臨歐盟的反彈,歐盟執(zhí)委會(huì)發(fā)言人斯基納斯在8日時(shí)強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在臺(tái)面上的脫歐協(xié)議是最好的,沒有再協(xié)商的可能性。

諷刺的是,文翠珊內(nèi)閣8日還推銷脫歐方案,環(huán)境大臣高文浩呼籲議員別妄想能有完美的脫歐協(xié)議,因?yàn)檫@無異於“年過半百的中年大叔想和史嘉麗祖安遜(荷里活性感女星)約會(huì)”。李達(dá)德也表示,議員們需要摒棄“替代方案突然從布魯塞爾的櫥柜中蹦出來”這一幻想。但一夜之后,脫歐談判權(quán)已經(jīng)很大程度掌握在議會(huì)手中了。

若英無協(xié)議分手 歐盟預(yù)算臨數(shù)百億缺口

圖:下議院8日晚,20名保守黨黨員倒戈支持預(yù)算修正案\網(wǎng)路圖片

綜合法新社、英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道:歐盟預(yù)算和人力資源專員厄廷格(Gunther Oettinger)7日警告,一旦英國無協(xié)議脫歐,歐盟今年預(yù)算將面臨數(shù)十億歐元的黑洞,明年的缺口會(huì)更大,必須現(xiàn)在起采取緊急行動(dòng)填補(bǔ)數(shù)。

根據(jù)去年11月英國和歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議,倫敦當(dāng)局將在2020年12月31日過渡期結(jié)束前,繼續(xù)向歐盟交會(huì)費(fèi)。英國是歐盟財(cái)政收入貢獻(xiàn)的主要國家之一,2017年向歐盟淨(jìng)貢獻(xiàn)53億歐元(約475億港元)。厄廷格表示,英國如果突然停止付錢給歐盟,則歐盟“此前的開支方案需要修改,未來數(shù)年可用款項(xiàng)將變少”。他同時(shí)還警告道,假如歐盟需要更改計(jì)劃,那么需要立即開始行動(dòng)。

除了收不到過渡期的會(huì)費(fèi)外,歐盟也擔(dān)心英國之前承諾好的39億歐元(約350億港元)的“離婚費(fèi)”可能化為泡影。

另外,預(yù)算短缺還將加劇其余歐盟成員國的緊張關(guān)系,奧地利和荷蘭等國已堅(jiān)決反對提高對歐盟的財(cái)政貢獻(xiàn)。

公投至今 英金融業(yè)外流八萬億

據(jù)CNBC報(bào)道:英國安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所7日發(fā)表研究指出,自2016年脫歐公投至今,英國金融服務(wù)業(yè)大約將8000億英鎊(約8萬億港元)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至歐洲其他國家。

安永研究了英國金融服務(wù)業(yè)的222家公司,其中20家已經(jīng)公開宣布要將業(yè)務(wù)、職員或其他資產(chǎn)移出英國,自2016年公投至今已轉(zhuǎn)移了8000億英鎊。雖然這個(gè)數(shù)字對於整個(gè)英國金融業(yè)的量級(jí)來說并不惹眼,因?yàn)楣馐怯y行業(yè)資產(chǎn)就有8萬億英鎊,不過安永的金融服務(wù)專家阿里(Omar Ali)指出,隨著無協(xié)議脫歐的可能性增長,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的公司可能會(huì)越來越多。

安永調(diào)查的這222家公司里,已有三成公司確定了轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)和增加員工的地點(diǎn),都柏林、巴黎、法蘭克福和盧森堡是最受歡迎的地點(diǎn)。安永估計(jì),超過7000個(gè)金融服務(wù)行業(yè)的崗位已經(jīng)準(zhǔn)備好從英國轉(zhuǎn)移至歐洲,另外,英國的資本預(yù)計(jì)能在歐洲其他金融中心新創(chuàng)造2000個(gè)崗位。

阿里表示,不管是無協(xié)議還是有協(xié)議脫歐,這些公司的主要目標(biāo)都是保護(hù)顧客和投資者不被脫歐影響,因此它們會(huì)做最壞的打算。

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