圖：“明日大嶼”建議填海1700公頃解決房屋問(wèn)題　 /大公報(bào)記者麥鈞杰攝

施政報(bào)告提出填海1700公頃的“明日大嶼愿景”人工島計(jì)劃，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。行政長(zhǎng)官林鄭月娥明言，近年填海被嚴(yán)重妖魔化，但香港的成功多年來(lái)都是依靠填海得來(lái)，而目前填海技術(shù)先進(jìn)，保證不會(huì)傷害生態(tài)。她重申，大嶼山研究工作從未停過(guò)，填海涉及法定諮詢過(guò)程，強(qiáng)調(diào)填海是分階段入帳，耗盡儲(chǔ)備只是“嚇人”講法，“大型基建都離不開龐大投資，但這個(gè)龐大投資不是一年用掉。”

新一份施政報(bào)告用最多篇幅交代房屋土地措施，林鄭月娥昨日出席電臺(tái)節(jié)目、到立法會(huì)回應(yīng)議員提問(wèn)，聽得最多的同樣是對(duì)關(guān)于覓地建屋的意見，特別是對(duì)“明日大嶼”的關(guān)注。

大型基建投資必龐大

在立法會(huì)答問(wèn)大會(huì)上，多名反對(duì)派議員包括新民主同盟范國(guó)威、公民黨郭家麒等，質(zhì)疑“明日大嶼”填海方案開支巨大，會(huì)耗盡儲(chǔ)備，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。林鄭月娥回應(yīng)時(shí)重申，“明日大嶼”是為香港開拓更多土地，滿足香港未來(lái)二、三十年的發(fā)展。她強(qiáng)調(diào)，大型基建離不開龐大投資，但投資不是一年花盡，計(jì)劃歷時(shí)十多年，攤分下來(lái)每年是四、五百億元，現(xiàn)時(shí)立法會(huì)每年通過(guò)的基建撥款都超過(guò)千億元，以維持建造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，“不要將數(shù)目合并，說(shuō)成明日會(huì)用完儲(chǔ)備、明日用完公務(wù)員長(zhǎng)俸金這樣來(lái)嚇市民。”

林鄭月娥有感而發(fā)地說(shuō)，填海近年遭到嚴(yán)重妖魔化，但香港自開埠以來(lái)所獲得的成功，都是依靠填海，“很多新市鎮(zhèn)都是靠填海，金融區(qū)又靠填海，新機(jī)場(chǎng)亦是靠填海的。”林鄭月娥憶述她從幼年到20歲，一直住在灣仔告士打道，“目睹告士打道在海邊一直填出去，當(dāng)時(shí)都覺得香港有前景。”她又以上世紀(jì)八十年代末的“玫瑰園計(jì)劃”為例，指當(dāng)時(shí)需要填海的土地恰巧亦是1700多公頃土地，反問(wèn)如果當(dāng)日沒迎難而上，“今日的香港會(huì)是一個(gè)怎樣的香港？”她希望大家能夠鑒古知今。

出席答問(wèn)大會(huì)前，林鄭月娥先出席電臺(tái)聯(lián)播節(jié)目，她指出，“明日大嶼”建議填海1700公頃，是技術(shù)部門以科學(xué)方法擬定，并無(wú)行政長(zhǎng)官意志。她又指出，大嶼山研究工作未停過(guò)，“睇唔到有咩理由，要扣起同事做好的工作”，重申填海要經(jīng)法定程序，屆時(shí)城規(guī)會(huì)將展開法定諮詢。

對(duì)于民建聯(lián)鄭泳舜詢問(wèn)當(dāng)局是否就過(guò)渡性房屋數(shù)目訂立目標(biāo)和時(shí)間表，林鄭月娥表示，運(yùn)輸及房屋局已經(jīng)設(shè)立專責(zé)小組，配合發(fā)展過(guò)渡性房屋，建議議員“幫幫手”，向當(dāng)局提出建議并跟進(jìn)。

玫瑰園計(jì)劃包括十核心工程

玫瑰園計(jì)劃正名是“香港機(jī)場(chǎng)核心計(jì)劃”（Hong Kong Airport Core Programme），1989年由港英政府宣布，包括十項(xiàng)核心工程，即在赤鱲角興建國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青嶼干線及青馬大橋、西區(qū)海底隧道等，英方將計(jì)劃描繪成玫瑰園般美好，故坊間稱為“玫瑰園計(jì)劃”。

該計(jì)劃當(dāng)年公布時(shí)，造價(jià)預(yù)算高昂，社會(huì)嘩然，擔(dān)心影響回歸后香港特區(qū)政府財(cái)政儲(chǔ)備。工程歷時(shí)八年，主核心的新機(jī)場(chǎng)于1998年啟用，整項(xiàng)計(jì)劃最終耗資1553億元，較原預(yù)算逾2000億元為少。

“玫瑰園計(jì)劃”也是香港史上，直至啟德發(fā)展計(jì)劃前，規(guī)模及耗資最大的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。

填海收益大 勿為反而反

特首林鄭月娥在施政報(bào)告中，提出發(fā)展“明日大嶼”計(jì)劃，耗資約5000億填海造地1700公頃，容納110萬(wàn)人口。一如所料，“明日大嶼”遭反對(duì)派以各種藉口群起攻之。但他們反對(duì)理由完全沒有科學(xué)數(shù)據(jù)支持，完全站不住腳。

所謂倒錢落海“燃燒儲(chǔ)備”論，難道填海獲得的土地是凈支出，一文不值嗎？土地有價(jià)，人工島的土地作商業(yè)和住宅用途，讓政府得到大筆賣地收入，成為特區(qū)政府的儲(chǔ)備。

至于海浪對(duì)人工島造成破壞，香港三面環(huán)海，只以一個(gè)杏花邨為例子實(shí)在牽強(qiáng)，以當(dāng)今填海技術(shù)，只要預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，海浪問(wèn)題不難解決。

更有甚者，公民黨的郭家麒聲稱，可容納110萬(wàn)人口的人工島，是否屬“新香港人”。這一講法更是信口雌黃，極具歧視。翻查郭家麒的資料，其祖籍廣東省揭陽(yáng)，雖然他在港出生，但他的祖父輩百分百是“移民”，按郭家麒的邏輯，他的祖輩正是當(dāng)年的“新香港人”，郭家麒在立法會(huì)上竟然貶低祖輩形象，實(shí)在是不孝子孫。

就在反對(duì)派不斷將“明日大嶼”計(jì)劃抹黑的同時(shí)，昨日房委會(huì)共收到19.4萬(wàn)份新一期居屋申請(qǐng)表。反對(duì)“明日大嶼”計(jì)劃的人，請(qǐng)你們先向居屋申請(qǐng)者解釋，有何方法幫他們解決置業(yè)問(wèn)題？不要為反而反、噴完口水后，拍拍屁股一走了之。

星澳韓填海造地 打造重要商業(yè)住宅區(qū)

香港以外的地區(qū)或國(guó)家，也有填海造地（詳見表），成為當(dāng)?shù)刂匾纳虡I(yè)、娛樂(lè)與住宅區(qū)，包括港人熟悉的新加坡濱海灣（Marina Bay），澳門自上世紀(jì)初開始填海，至今占總面積六成。對(duì)于坊間有人憂慮，填海地區(qū)遇超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)會(huì)水浸、影響生態(tài)、建造費(fèi)過(guò)高等，規(guī)劃師及學(xué)者認(rèn)為，可透過(guò)規(guī)劃，將影響減至最低。

香港大學(xué)房地產(chǎn)及建設(shè)系講座教授及系主任鄒廣榮指出，全球多國(guó)也填海，以韓國(guó)為例，牽涉全國(guó)多個(gè)地區(qū)，擁有全球最大的人工浮島，屹立在首爾漢江盤浦大橋側(cè)，也有全球第一個(gè)水上會(huì)展中心，國(guó)家級(jí)綜合項(xiàng)目“新萬(wàn)金填海區(qū)”，預(yù)計(jì)將于2020年完工，填海面積約28300公頃（283平方公里）。新加坡的填海地集中在市中心，占全國(guó)五分一面積。

“明日大嶼”解決居住問(wèn)題

早前超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”吹襲，位處填海區(qū)的杏花邨，再次有強(qiáng)烈涌浪，海旁“失守”成為澤國(guó)。天文臺(tái)前臺(tái)長(zhǎng)林超英公開表明，從科學(xué)角度，不建人工島是最好，又提出要“做好災(zāi)難管理”，慎防臺(tái)風(fēng)帶來(lái)很高的涌浪。鄒廣榮認(rèn)為，現(xiàn)今規(guī)劃已不同，昔日未有準(zhǔn)確作出預(yù)算及防備，例如建高防波堤，或近岸位置不建住宅，將影響減至最低。

建筑、測(cè)量、都市規(guī)劃及園境界議員謝偉銓也指出，特首在施政報(bào)告提出的“明日大嶼愿景”，是希望解決居住房屋問(wèn)題。他又稱，當(dāng)年“玫瑰園計(jì)劃”也極具爭(zhēng)議，但現(xiàn)在看來(lái)，計(jì)劃核心的赤鱲角國(guó)際機(jī)場(chǎng)是必須興建，否則香港不可能成為國(guó)際航運(yùn)樞紐。