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貿(mào)易戰(zhàn)降溫中美共尋“停火”點(diǎn) 下一步技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判是難點(diǎn)

2018-12-03 03:18:09大公報(bào) 作者:馬琳
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圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀同美國(guó)總統(tǒng)特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進(jìn)晚餐,舉行會(huì)晤\美聯(lián)社

中美貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)迎來(lái)緩和。兩國(guó)元首在二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)期間進(jìn)行“十分積極”的討論后,雙方同意停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施。對(duì)此,專家認(rèn)為,這是對(duì)兩國(guó)乃至全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展負(fù)責(zé)任態(tài)度的體現(xiàn),有利于避免“雙輸”甚至“多輸”。但由此認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)將“休戰(zhàn)?;?rdquo;為時(shí)尚早,下一步還要看90天內(nèi)中美能否在結(jié)構(gòu)性改革方面達(dá)成共識(shí)才是關(guān)鍵。

根據(jù)雙方發(fā)表的聲明,中美貿(mào)易戰(zhàn)不再升級(jí),雙方不再加征新的關(guān)稅;美方原先對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征的關(guān)稅,1月1日后仍維持在10%,而不是此前宣布的25%;雙方將加緊磋商,一旦談判達(dá)成協(xié)議,今年以來(lái)加征的所有關(guān)稅,都可能取消掉。此外,按照披露的信息,如果雙方在90天內(nèi)無(wú)法達(dá)成協(xié)議,美方將把10%的關(guān)稅提高到25%。

“這是對(duì)兩國(guó)乃至全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展負(fù)責(zé)任態(tài)度的體現(xiàn),有利于避免‘雙輸’甚至‘多輸’。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出,如果貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí),不僅沖擊兩國(guó),也將重創(chuàng)全球貿(mào)易。此次雙方之所以同意停止關(guān)稅升級(jí)措施,正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn)。

目前美方要價(jià)還是很高

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤指出,今年上半年以來(lái)雙邊關(guān)系的發(fā)展表明,一方試圖單方面壓服另一方的方式不可能奏效,雙方應(yīng)回到對(duì)話談判軌道,正如習(xí)近平所言,“合作是中美雙方最好的選擇”。

中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為,兩國(guó)此次達(dá)成共識(shí),是中方既敞開(kāi)談判大門又有效反制的努力結(jié)果。不過(guò),白明也提醒,后續(xù)90天的談判不會(huì)很容易,目前看美方的要價(jià)還是很高。要解決中美之間諸多分歧尤其是涉及結(jié)構(gòu)性改革方面,雙方需要通過(guò)不斷的磨合和磋商尋找共同的利益點(diǎn)。

在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授余智看來(lái),當(dāng)前形勢(shì)還不能盲目樂(lè)觀。中美首腦此次達(dá)成的共識(shí),只是讓貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大,但也不能理解為“休戰(zhàn)?;?rdquo;,畢竟雙方都沒(méi)有將已經(jīng)加征關(guān)稅的部分取消,而且貿(mào)易戰(zhàn)不擴(kuò)大也是臨時(shí)性的。

國(guó)企產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼仍是焦點(diǎn)

余智指出,白宮此次同意暫停擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)有兩方面的前提條件,一是中國(guó)進(jìn)口更多美國(guó)商品,二是中國(guó)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。第二點(diǎn)會(huì)是下一步談判的難點(diǎn)所在,尤其是“停止強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。目前,中美雙方對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓這個(gè)問(wèn)題的看法(已有技術(shù)轉(zhuǎn)讓是“強(qiáng)迫”還是“自愿”)存在根本性分歧。

值得關(guān)注的是,此次白宮在聲明中提及的下一步結(jié)構(gòu)性談判重點(diǎn),并沒(méi)有涉及“國(guó)有企業(yè)與產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼”項(xiàng)。余智認(rèn)為,這顯示出美方希望雙方能夠在接下來(lái)的談判中取得一些其他成果。

“中美還是會(huì)在‘國(guó)有企業(yè)與產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼’這個(gè)問(wèn)題上,繼續(xù)進(jìn)行雙邊談判以及WTO框架下的多邊談判,因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題也是歐盟與日本關(guān)注的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不根本解決,中美貿(mào)易戰(zhàn)很難走向最終熄火。要知道特朗普最初對(duì)500億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅清單就是針對(duì)這一部分,不太可能在沒(méi)有取得中國(guó)實(shí)質(zhì)讓步的情況下撤銷。”余智說(shuō)。

習(xí)特會(huì)成果

●中美兩國(guó)元首同意,中美關(guān)系一定要搞好,也一定會(huì)搞好。

●雙方同意推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

●兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí),停止相互加征新的關(guān)稅。

●中方愿意根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和人民的需要擴(kuò)大進(jìn)口,包括從美國(guó)購(gòu)買適銷對(duì)路的商品。

●雙方工作團(tuán)隊(duì)將朝著取消所有加征關(guān)稅的方向,加緊磋商,盡早達(dá)成互利雙贏的具體協(xié)議。

●雙方同意采取積極行動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)法、禁毒合作,包括對(duì)芬太尼類物質(zhì)的管控。中方?jīng)Q定對(duì)芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行整類列管,并啟動(dòng)有關(guān)法規(guī)的調(diào)整程序。

●中方重申了在臺(tái)灣問(wèn)題上的原則立場(chǎng),美方表示將繼續(xù)奉行一個(gè)中國(guó)政策。

●中方支持美朝領(lǐng)導(dǎo)人再次會(huì)晤,希望美朝雙方相向而行,照顧彼此合理關(guān)切,并行推進(jìn)半島完全無(wú)核化和建立半島和平機(jī)制。美方贊賞中方發(fā)揮的積極作用,希望同中方就此保持溝通與協(xié)調(diào)。

●兩國(guó)元首將適時(shí)再次進(jìn)行互訪。

習(xí)特會(huì)釋三大信號(hào)

信號(hào)一:中方捍衛(wèi)核心利益的決心和立場(chǎng),始終如一,堅(jiān)如盤石。

信號(hào)二:元首外交,在中美關(guān)系中發(fā)揮了不可估量的重要作用。

信號(hào)三:平常心看待新變化,辦好自己的事情最重要。

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