中新網北京10月22日電 (記者 張素 梁曉輝 馬海燕)中國國際刑事司法協(xié)助法草案22日提請十三屆全國人大常委會二次審議。該草案二次審議稿在關于國際刑事司法協(xié)助范圍的規(guī)定中增加“移管被判刑人”的內容。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權在作審議結果的報告時說，有的常委會委員、地方、部門、專家學者和社會公眾提出，廣義的刑事司法協(xié)助包括移管被判刑人，我國已與一些國家締結了移管被判刑人條約，司法機關也有不少這方面的實踐，建議在本法中對此作出專門規(guī)定。在各方面就有關問題取得共識的基礎上，憲法和法律委員會經研究，建議在草案中增加以下規(guī)定：

一是，在關于國際刑事司法協(xié)助范圍的規(guī)定中增加“移管被判刑人”的內容，外國可以向中國請求移管外國籍被判刑人，中國可以向外國請求移管外國籍被判刑人；二是，明確在移管被判刑人案件中，司法部按照職責分工，承擔相應的主管機關職責；三是，增加一章“移管被判刑人”作為第八章，規(guī)定對于被判刑人是接收國國民、其行為根據(jù)兩國法律均構成犯罪且兩國及被判刑人本人三方均同意移管的，可以將被判刑人移管回國執(zhí)行刑罰，并對相關辦理程序等作出規(guī)定。

針對與不同國家開展司法協(xié)助過程中出現(xiàn)條約規(guī)定和國內法規(guī)定不盡一致等情況，草案二次審議稿作出兩項修改。一是，明確中國和外國之間開展刑事司法協(xié)助，依照本法進行。執(zhí)行外國提出的刑事司法協(xié)助請求，適用本法、刑事訴訟法及其他相關法律的規(guī)定。二是，增加規(guī)定，對于請求書的簽署機關、請求書及所附材料的語言文字、有關辦理期限和具體程序等事項，在不違反中華人民共和國法律的基本原則的情況下，可以按照條約規(guī)定或者雙方協(xié)商辦理。

為抵制外國的“長臂管轄”的要求，草案二次審議稿增加規(guī)定：非經中華人民共和國主管機關同意，中華人民共和國領域內的機構、組織和個人不得向外國提供證據(jù)材料和本法規(guī)定的協(xié)助。

草案一次審議稿規(guī)定，本法所稱“國際刑事司法協(xié)助”，是指中國和外國在刑事案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等活動中相互提供協(xié)助。有的常委會委員、地方、部門和社會公眾提出，根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，職務犯罪案件的調查由監(jiān)察機關負責。在調查職務犯罪案件過程中，監(jiān)察機關需要開展相關國際刑事司法協(xié)助，監(jiān)察法中也有相關規(guī)定，建議將監(jiān)察調查包括在國際刑事司法協(xié)助的范圍內，并將國家監(jiān)察委員會明確為開展國際刑事司法協(xié)助的主管機關之一。憲法和法律委員會經研究，建議采納這一意見，作出相應修改。

草案一次審議稿規(guī)定了拒絕提供協(xié)助的情形。憲法和法律委員會經研究，建議采納意見，增加有關規(guī)定，即對于刑事司法協(xié)助請求明顯損害中華人民共和國的主權、安全和社會公共利益的，對外聯(lián)系機關可以直接拒絕協(xié)助。

草案二次審議稿還作出其他修改。