圖：2018上海國際無人值守零售展覽會上，工作人員介紹結(jié)合商品圖像識別和手掌支付技術(shù)的智能結(jié)算平臺資料圖片

中國國務(wù)院新聞辦繼24日發(fā)表《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書后，25日召開專題發(fā)布會，由國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、工信部、國家知識產(chǎn)權(quán)局五部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合解讀白皮書情況。國家發(fā)改委副主任連維良稱，有經(jīng)濟(jì)具韌性、內(nèi)需有潛力、市場主體競爭力提升“三方面支撐”，可保貿(mào)易摩擦風(fēng)險總體可控，中國完全有能力通過促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對沖中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文稱，美方采取大規(guī)模貿(mào)易限制措施如同刀架別人脖子，談判中平等相待方可找到出路。

在回答大公報記者提問時，連維良表示，美國進(jìn)一步對價值2000億美元的中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅，這對中國經(jīng)濟(jì)帶來直接和間接影響，個別行業(yè)和地區(qū)受影響較大。綜合來看，盡管影響不可避免，但風(fēng)險總體可控，中國經(jīng)濟(jì)完全有能力通過擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來對沖影響。

擴(kuò)內(nèi)需減稅負(fù)拓國際市場

“三方面支撐可保貿(mào)易摩擦風(fēng)險總體可控。”連維良說，首先，中國經(jīng)濟(jì)整體有韌性。2017年中國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)12.7萬億美元，對外出口達(dá)2.26萬億美元，2000億美元在中國出口總量中占8.8%。其次，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需有潛力。中國有近14億人口，年人均國民收入近9000美元，國內(nèi)市場潛力十分巨大。增加投資的潛力也很大。最后，市場主體競爭力在不斷提升，能在應(yīng)對挑戰(zhàn)中經(jīng)受市場考驗。

對於中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來經(jīng)濟(jì)下行壓力，連維良說，首先將更加有效地擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板。其次，為支持企業(yè)提升應(yīng)對能力，中國將進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，實施更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費，更加明顯地促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，以更大的力度擴(kuò)大對外開放。這些政策措施對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。此外，國家還將以更大力度支持企業(yè)開拓國際市場，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐盟、日本、俄羅斯、東盟、非洲等國家和地區(qū)的互利合作，開拓多元化的外貿(mào)市場。并著力引導(dǎo)企業(yè)提升適應(yīng)市場變化的能力。王受文也表示，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮中國市場優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

只有遵守諾言方可找到出路

針對“中美何時重啟高級別經(jīng)貿(mào)磋商”問題，王受文稱這點完全取決於美方意愿。中方對通過磋商、談判解決經(jīng)貿(mào)分歧的大門是敞開的。現(xiàn)在美方采取如此大規(guī)模的貿(mào)易限制措施，把刀架在別人的脖子上，這種情況下談判怎麼進(jìn)行？它不是一個平等的談判和磋商。王受文說，中美高級別磋商已進(jìn)行四輪，雙方更發(fā)布聯(lián)合聲明，美方出爾反爾拋棄雙方達(dá)成的共識，采取貿(mào)易限制措施，使談判沒法進(jìn)行下去。他強(qiáng)調(diào)，只要有誠意，只要在談判中平等相待，遵守諾言，談判是可以找到出路的。

對於美方指責(zé)中國“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力”，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化表示，這一指責(zé)罔顧長期以來中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)取得進(jìn)步、中國創(chuàng)新能力快速提升以及中國已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)大國的客觀事實。針對美國多次指責(zé)中國政府強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題，王受文表示，提到強(qiáng)制，現(xiàn)在有一些國家搞所謂的強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，比如說他們搞出口限制，不讓出口一些產(chǎn)品、技術(shù)，這是政府的命令，政府的法律法規(guī)，這才叫強(qiáng)制。

中國補(bǔ)貼未超世貿(mào)允許范圍

針對外界“中國補(bǔ)貼政策不符合WTO（世界貿(mào)易組織）規(guī)則，引致不公平競爭”的論調(diào)，財政部副部長鄒加怡表示，總體來說，中國嚴(yán)格遵守對世貿(mào)組織承諾，無論補(bǔ)貼水平還是方式均沒有超過WTO允許范圍，并無造成市場扭曲和不公平競爭。

貿(mào)易順差在華利益順差在美

鄒加怡稱，自加入WTO以來中國一直積極推進(jìn)國內(nèi)政策的合規(guī)性改革。我們現(xiàn)在的補(bǔ)貼政策主要以“不可訴補(bǔ)貼”（主要指不會引起社會扭曲和貿(mào)易不公平的補(bǔ)貼）為主，輔之以“可訴補(bǔ)貼”，全面取消“禁止性補(bǔ)貼”。同時，中方切實履行世貿(mào)的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，嚴(yán)格按照要求定期通報相關(guān)法律法規(guī)和具體措施的修訂、調(diào)整和實施情況，自加入該組織以來提交上千份通報。據(jù)介紹，“禁止性補(bǔ)貼”主要指出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼，而“可訴補(bǔ)貼”指可能對國際貿(mào)易造成一定扭曲和不公平，有可能損害成員利益，成員可訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的補(bǔ)貼。

針對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的“美國吃虧論”，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)表示，總的看美方在雙邊貿(mào)易中獲利更大，貿(mào)易順差反映在中國，但“利益順差”在美國。針對“第三國是否可從中美貿(mào)易戰(zhàn)中受益”的問題，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，美國可以成為中國液化天然氣重要供應(yīng)方，由於美方采取貿(mào)易限制措施，中國不得不采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。若沒有貿(mào)易戰(zhàn)，中國市場會給所有的液化天然氣供應(yīng)商和供應(yīng)國提供機(jī)會。

針對“外資如果因貿(mào)易摩擦而遷出，將對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響”的問題，工信部副部長羅文稱中國市場潛力巨大，絕大多數(shù)外資企業(yè)仍選擇留在中國，相信會有更多企業(yè)赴華投資興業(yè)，而絕大多數(shù)已落戶外資企業(yè)會繼續(xù)留華深耕發(fā)展。

美補(bǔ)貼波音逾千億損市場公平競爭

美國聯(lián)邦和地方政府對部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供大量補(bǔ)貼、救助和優(yōu)惠貸款，在很大程度上阻礙市場公平競爭。美國波音公司2000年以來獲得聯(lián)邦和州（地方）政府的定向補(bǔ)貼金額145億美元（約1131億港元）。圖為波音公司南卡羅萊納工廠內(nèi)，工人於787客機(jī)總裝車間工作。

平均稅率降至9.8%超額兌現(xiàn)承諾

圖：今年4月，商用車巨擘斯堪尼亞於中國展出新一代產(chǎn)品資料圖片

當(dāng)?shù)貢r間9月24日，中國國務(wù)委員兼外長王毅在紐約會見美中關(guān)系全國委員會、美中貿(mào)易全國委員會負(fù)責(zé)人，就中美關(guān)系、中美經(jīng)貿(mào)合作等問題深入交換意見。

王毅表示，中美即將迎來建交四十周年。中國先賢孔子說，“四十而不惑”。對中美關(guān)系來說，過去40年雙方得到的最重要經(jīng)驗就是，合作才能雙贏，對抗勢必雙輸。中美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，兩國經(jīng)貿(mào)合作給雙方業(yè)界和消費者都帶來了巨大利益?，F(xiàn)在居然有人聲稱要切斷中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這既不現(xiàn)實，也是有害的。針對美方與會人員就中國市場準(zhǔn)入、中國改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等提出的問題，王毅強(qiáng)調(diào)，中國加入世貿(mào)組織以來，平均稅率已降至9.8%，超過我們?nèi)胧罆r的承諾，也低於發(fā)展中國家平均水平；中國在服務(wù)貿(mào)易市場開放的分部門數(shù)量已達(dá)100個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家54個的平均數(shù)，并接近發(fā)達(dá)國家水平；中國已對96%以上的外商投資實行屬地備案，并在全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，同時負(fù)面清單正在不斷縮小。

美中關(guān)系全國委員會、美中貿(mào)易全國委員會負(fù)責(zé)人表示，絕大多數(shù)美國工商界人士都不贊同通過加征關(guān)稅來解決當(dāng)前面臨的問題，試圖把對方定義為敵對力量的言行更是錯誤的。美方表示，美國工商界真誠希望通過更加務(wù)實的對話解決兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性問題。