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?明觀四海/港企外闖經(jīng)驗(yàn) 助中資拓“一帶一路”\絲路智谷研究院院長(zhǎng) 海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng) 梁海明

2023-09-14 04:03:08大公報(bào)
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  圖:香港企業(yè)“走出去”成功的經(jīng)驗(yàn),將可幫助內(nèi)地企業(yè)拓展與沿線(xiàn)國(guó)家的合作,推動(dòng)“一帶一路”成功落實(shí)。

  國(guó)家已將“一帶一路”倡議確立為中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,作為一項(xiàng)攸關(guān)全方位對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展成敗的新國(guó)策,“一帶一路”目前亟需規(guī)劃出具體的可操性措施。此外,我們也需要對(duì)這項(xiàng)龐大的工程有專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以應(yīng)對(duì)推動(dòng)的過(guò)程中將遇到的考驗(yàn)。

  多年來(lái)中國(guó)企業(yè)的“走出去”進(jìn)程一直面臨不少挑戰(zhàn),目前內(nèi)地對(duì)外投資企業(yè)超過(guò)一半仍處于虧損狀態(tài)。由于許多投資的經(jīng)濟(jì)效益不彰,以國(guó)有企業(yè)為主體的對(duì)外投資行為易被外界視為有政治目的,而以民營(yíng)企業(yè)為主體的對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為又往往面臨對(duì)投資國(guó)環(huán)境未有全面審查,對(duì)國(guó)際投資的游戲規(guī)則與市場(chǎng)變化經(jīng)驗(yàn)缺乏和跨境融資難等問(wèn)題。

  面對(duì)上述種種挑戰(zhàn),如果沒(méi)有具體的、可操性的應(yīng)對(duì)措施,不但對(duì)外投資容易再遇挫折,原本有意“走出去”的企業(yè)更會(huì)心懷懼意,有可能拖慢“一帶一路”的落實(shí)。

  作為國(guó)際自由港、國(guó)際貿(mào)易中心的香港,過(guò)去數(shù)十年在“走出去”、“走進(jìn)去”和“走上去”歷程中,積累了豐富的國(guó)際資源和成功的國(guó)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。如果“一帶一路”倡議能夠有機(jī)結(jié)合香港的資源和經(jīng)驗(yàn),將有助于推動(dòng)中國(guó)內(nèi)地企業(yè)增加境外直接投資、開(kāi)拓海外市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品輸出、消化過(guò)剩產(chǎn)能及突破貿(mào)易障礙等國(guó)際化進(jìn)程,為政策的全面、成功落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  熟悉國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則

  其一,可結(jié)合香港資源和經(jīng)驗(yàn),促成跨界、跨境的“時(shí)空集團(tuán)”推動(dòng)中國(guó)內(nèi)地企業(yè)進(jìn)一步“走出去”。

  過(guò)去香港企業(yè)在“走出去”歷程中,也曾遭遇與上述內(nèi)地企業(yè)相似挑戰(zhàn),部分企業(yè)也有過(guò)如香港雅佳公司收購(gòu)?fù)鈬?guó)制造企業(yè)“勝家”后運(yùn)營(yíng)不善導(dǎo)致破產(chǎn)的失敗教訓(xùn),但更多的是如和黃、利豐等大企業(yè)、香港陸氏實(shí)業(yè)、運(yùn)年錶業(yè)集團(tuán)等眾多中小企業(yè)的成功案例。

  許多香港企業(yè)“走出去”之所以成功,除了企業(yè)決策者本身?yè)碛袊?guó)際視野,具有制定與實(shí)踐海外投資戰(zhàn)略的豐富經(jīng)驗(yàn)外,更多的是借助香港由政府、半官方機(jī)構(gòu)和各大商會(huì)組成的“三位一體”、群策共生的力量,避免單打獨(dú)斗。

  香港實(shí)質(zhì)奉行的是“有導(dǎo)向的自由貿(mào)易”主義,由政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展大方向;半官方機(jī)構(gòu)如貿(mào)易發(fā)展局、生產(chǎn)力促進(jìn)局等扮演“探射燈”角色,集中力量于國(guó)際貿(mào)易協(xié)商和市場(chǎng)拓展;中華廠商聯(lián)合會(huì)、香港工業(yè)總會(huì)等各大商會(huì),則彌補(bǔ)政府部門(mén)和半官方機(jī)構(gòu)不足,通過(guò)分析研討會(huì)、實(shí)地調(diào)研考察等方式,為會(huì)員提供新興市場(chǎng)詳盡的投資指南,以及提供包括會(huì)員企業(yè)在對(duì)外投資中有關(guān)金融、基建、商貿(mào)等各方面的具體需求的服務(wù)。

  香港這套“鑲嵌性自主”的機(jī)制運(yùn)行多年,官方和民間協(xié)調(diào)互動(dòng)(鑲嵌性)的合作行之有效。

  在“一帶一路”的背景之下,國(guó)家有關(guān)部門(mén)也可以考慮借鑒這套機(jī)制。針對(duì)“一帶一路”中某些重點(diǎn)的國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,可考慮在香港組建一個(gè)或多個(gè)“時(shí)空集團(tuán)”。

  所謂“時(shí)空集團(tuán)”是著重地區(qū)性合作的跨界、跨境的合作組織,過(guò)去二十年來(lái)被用以概括東南亞地區(qū)和歐盟中部分國(guó)家的合作模式。“一帶一路”下的“時(shí)空集團(tuán)”,可由中國(guó)內(nèi)地、香港特區(qū)的相關(guān)官方部門(mén)、半官方機(jī)構(gòu)、銀行、基金和商會(huì)等組成,三地相關(guān)民營(yíng)企業(yè)共同參與的一個(gè)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)和投資平臺(tái)。這種方式除了能夠在生產(chǎn)要素進(jìn)行互補(bǔ)、加強(qiáng)分工之外,還可互相連接、互相協(xié)調(diào)和互通有無(wú),以此推動(dòng)中國(guó)內(nèi)地企業(yè)更加順利“走出去”。

  在具體操作中,一方面“時(shí)空集團(tuán)”的參與者可在香港成立針對(duì)特定國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)海外投資基金或投資機(jī)構(gòu),通過(guò)中國(guó)內(nèi)地參與者自身的資源,結(jié)合港澳地區(qū)熟悉國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、具有豐富國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)、信息發(fā)達(dá)等對(duì)外投資的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。除了可以用“香港元素”淡化國(guó)家色彩外,也有助于解決中國(guó)內(nèi)地企業(yè)“走出去”過(guò)程中不大了解國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、跨國(guó)語(yǔ)言和文化差異等問(wèn)題,以提高中國(guó)企業(yè)“走出去”具體操作的規(guī)范性,以及降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

  另一方面,未來(lái)“時(shí)空集團(tuán)”的中國(guó)內(nèi)地企業(yè)參與者尤其是中小企業(yè)參與者,除了可在“絲綢之路基金”和“內(nèi)保外貸”等平臺(tái)進(jìn)行融資外,還可通過(guò)作為國(guó)際金融中心的香港。香港在整個(gè)“一帶一路”輻射的區(qū)域均具有顯著的金融比較優(yōu)勢(shì),完全可以打造成中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中融資的另一主渠道,為中小企業(yè)拓展融資渠道、降低融資成本。

  專(zhuān)業(yè)評(píng)估對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)

  其二,可結(jié)合香港資源和經(jīng)驗(yàn),建立起一套完整的國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)的投資及后續(xù)服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)中國(guó)內(nèi)地企業(yè)深入境外市場(chǎng),真正“走進(jìn)去”。

  在對(duì)外投資過(guò)程中,由于不少“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,雙方貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng),中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入這些國(guó)家較為困難。

  面對(duì)上述挑戰(zhàn),一方面,建議中國(guó)內(nèi)地企業(yè)可聯(lián)合具備一流國(guó)際服務(wù)水平的港澳企業(yè)共同走出去,除了投資于基建等“硬件”外,更為沿線(xiàn)國(guó)家提供高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高附加值的服務(wù)“軟件”,讓沿線(xiàn)國(guó)家依賴(lài)、離不開(kāi)中國(guó)企業(yè)的投資,歡迎中國(guó)企業(yè)的投資。

  雖然香港企業(yè)并不擅長(zhǎng)修大型基礎(chǔ)設(shè)施,但在運(yùn)營(yíng)、服務(wù)上卻有各自的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)。香港港鐵公司在車(chē)站管理、車(chē)站設(shè)計(jì)的便利性上有口皆碑,其車(chē)站上蓋的房地產(chǎn)綜合發(fā)展的模式更讓港鐵成為全球極少數(shù)盈利的公共交通系統(tǒng)。香港機(jī)管局在機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)、航班管理和高效運(yùn)作等服務(wù)的模式也早已達(dá)到國(guó)際一流水平。作為國(guó)際航運(yùn)中心,香港的港口運(yùn)營(yíng)商在碼頭建設(shè)、航運(yùn)調(diào)配和國(guó)際物流方面,都擁有豐富經(jīng)驗(yàn),甚至比歐美日國(guó)家的同行有過(guò)之而無(wú)不及。

  加上,香港這些機(jī)構(gòu)多有和中國(guó)內(nèi)地長(zhǎng)期合作的成功經(jīng)驗(yàn),因此三方可以通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共同“走進(jìn)去”沿線(xiàn)國(guó)家,除為這些國(guó)家修建基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)之外,還提供高質(zhì)量、超國(guó)際水平的配套服務(wù),為所在國(guó)創(chuàng)建高效率、高經(jīng)濟(jì)收益和達(dá)國(guó)際水平的基礎(chǔ)設(shè)施和?休閑旅游設(shè)施。這除了可令投資所在國(guó)食髓知味,不會(huì)輕易放棄與中國(guó)企業(yè)的合作外,也能在建設(shè)沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施中凸顯中國(guó)特色,創(chuàng)造出具國(guó)際一流水平的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”,在與歐美日的跨國(guó)企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中不處下風(fēng),讓中國(guó)企業(yè)不但可以“走出去”,還能真正“走進(jìn)去”。

  另一方面,香港企業(yè)在“走進(jìn)去”投資國(guó)時(shí),較少有合同被無(wú)故撕毀的遭遇。這是由于香港作為開(kāi)放、成熟和國(guó)際化的城市,除在政治、法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等領(lǐng)域都與國(guó)際接軌外,還擁有大量國(guó)際一流的法律、會(huì)計(jì)、金融等專(zhuān)業(yè)人才,可為企業(yè)對(duì)外投資提供專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法律保障。

  因此,在對(duì)外投資新機(jī)制的制定和推行過(guò)程中,國(guó)家有關(guān)部門(mén)可邀請(qǐng)香港更多參與對(duì)外投資機(jī)制的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,借鑒香港機(jī)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)驗(yàn),與所在國(guó)政府在國(guó)際法律體系之上建立透明、可信任的專(zhuān)業(yè)化、正?;瘜?duì)外投資合作模式,創(chuàng)建行之有效,符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外投資新機(jī)制。

  設(shè)傳媒機(jī)構(gòu)研究所宣傳理念

  其三,可利用香港資源和經(jīng)驗(yàn),設(shè)立傳媒機(jī)構(gòu)和研究所長(zhǎng)期闡發(fā)、宣傳“一帶一路”的理念,推動(dòng)中國(guó)內(nèi)地企業(yè)進(jìn)一步“走上去”。

  眾多香港企業(yè)的對(duì)外投資,之所以能夠成功“走出去”、“走進(jìn)去”,而且還能提升地位“走上去”,被投資所在國(guó)視為本土企業(yè),一大重要因素就是擅長(zhǎng)與投資所在國(guó)的政府、媒體和公眾打交道,有清晰的投資理念,更樹(shù)立了正面、良好、負(fù)責(zé)任的形象,為自身贏得相當(dāng)友善的投資環(huán)境。

  這正是不少中國(guó)內(nèi)地企業(yè)所欠缺的,尤其是不少沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施“一帶一路”政策存有較多疑惑。因此,建議中國(guó)內(nèi)地可在港澳地區(qū)設(shè)立與“一帶一路”相關(guān)的傳媒機(jī)構(gòu)、研究院,以及鼓勵(lì)和資助內(nèi)地機(jī)構(gòu)在香港設(shè)立智庫(kù)總部和建立智庫(kù)分庫(kù),宣揚(yáng)“一帶一路”政策理念,為中國(guó)內(nèi)地企業(yè)“走上去”營(yíng)造有利環(huán)境。

  在香港設(shè)立傳媒機(jī)構(gòu)方面,香港是國(guó)際傳媒機(jī)構(gòu)的亞太總部所在地,國(guó)際傳媒人才濟(jì)濟(jì)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)可結(jié)合香港的有關(guān)機(jī)構(gòu),可以考慮在香港成立全新的傳媒機(jī)構(gòu),通過(guò)全面聘請(qǐng)?jiān)谙愀鄣膰?guó)際一流傳媒人才,以中國(guó)的視角通過(guò)國(guó)際語(yǔ)言和國(guó)際化視野,排除西方語(yǔ)系、西方話(huà)語(yǔ)權(quán)的干擾,向沿線(xiàn)國(guó)家宣傳“一帶一路”和平發(fā)展、經(jīng)濟(jì)互融和互信包容的理念,消除沿線(xiàn)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”政策的疑慮和接納、參與推動(dòng)“一帶一路”的順利實(shí)施。

  在香港設(shè)立研究院方面,建議內(nèi)地有關(guān)部門(mén)和大學(xué)與香港的大學(xué)合作,通過(guò)香港地區(qū)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化等優(yōu)勢(shì)和便利條件,以及淡化國(guó)家、政治色彩。

  總而言之,國(guó)家在推行“一帶一路”倡議過(guò)程中,如能充分利用香港的經(jīng)驗(yàn)和資源,通過(guò)香港的橋梁、中介作用,讓兩地互聯(lián)互通、充分合作及有機(jī)結(jié)合,將可拓展與沿線(xiàn)國(guó)家的合作,推動(dòng)“一帶一路”進(jìn)一步成功落實(shí)。與此同時(shí),“一帶一路”也將催生為香港帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)活力的商機(jī),促進(jìn)香港的發(fā)展和繁榮。

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